本報記者 李東紅 趙 蕾 實習生 程 珂

　　河南報業網訊：

    悄然現身引來眾說紛紜

　　2003年，有一個小箱子亮相鄭州街頭。它被固定在墻壁上，只要投一枚一元硬幣，就可以很方便地拿到一枚安全套。這個小箱子被人們稱為“安全套自動售貨機”。一個不起眼的小箱子，卻在省會鄭州掀起了大浪。在茶余飯后，在街頭巷尾，人們時不時把它作為談資，有人贊成，有人反對。

　　一位姓許的鄭州市民說，目前，性病傳播的速度相當快，在街頭設立安全套自動售貨機，對提高人們的健康意識，防止性病、艾滋病的傳播有著非常重要的意義。

　　經常在外跑業務的何先生說得更為坦白：“現在都是21世紀了，如果還是談性色變，這不是高尚的表現，而是禁錮的表現，是迂腐、是頑固。”他說自己的一個朋友在商店購買安全套時，因為不好意思，老板說12元，他就給了12元。后來發現吃了虧，可思前想后也不好意思討回被多收的錢，只得作罷，吃了個啞巴虧�！坝辛税踩�套自動售貨機，就可以避免這些尷尬了，這樣還可以解決一部分人買安全套時存在的心理障礙�！�

　　由于工作關系，王先生的足跡遍布大江南北，且經常出國。他說，在發達國家，安全套自動售貨機很常見，這是城市文明與進步的象征。在德國、荷蘭、日本等國，這些安全套自動售貨機大多設在衛生間、超市、煙攤，甚至是汽車加油站等處。

　　當然，也有人持不同意見。市民張女士說：“這明明是多此一舉，且毫無作用，因為商店里都有賣的�！�

　　一位不愿意透露姓名的女士說，孩子們看見安全套自動售貨機，總會好奇地問“這是干什么的”，這種問題讓做家長的很難為情，咋向他們解釋？總是含含糊糊搪塞過去？有的孩子還跑過去躍躍欲試，想看個究竟。作為母親，她表示擔憂。

　　在采訪中，有一小部分市民也提出了自己的擔憂：在公共場所安裝安全套自動售貨機，豈不是給那些行為不軌者開了“綠燈”？除此之外，大多數人對安裝安全套自動售貨機表示“可以接受”。正如一位男士所言，要買避孕套，在哪兒不能買呢？安全套自動售貨機的象征意義遠遠大于實際意義，它體現了一種觀念的轉變和進步，體現了現代文明城市的風尚。

　　身份不合法遭遇“下課”

　　是拒絕，是接受，還是躲避？在鄭州市民如潮的議論和各種各樣的評價中，安全套自動售貨機遭遇了“滅頂之災”———因人為破壞嚴重及“身份”不合法，它將退出鄭州街頭。

　　“這些人，偷錢竟然偷到了這里�！焙幽现嗅t學院對面，在附近做生意的梁先生指著掛在墻上的安全套自動售貨機說，時常聽來補貨的小伙子抱怨：“我們總不能天天都在這里守著、看著，一刻不停地盯著，這里邊才有多少錢可以偷�。�！”據梁先生說，該安全套自動售貨機里的硬幣經常被盜，而且機器每次都沒有強行撬開的痕跡，看上去像是小偷用自制的工具或鑰匙打開機器的鎖，然后拿走錢的。

　　家住鄭州市燕黑路的陳先生說，安全套自動售貨機曾在他們小區附近存在過一段時間，不過兩三個月后就被人砸扁了。

　　昨日，在鄭州市藥品監督管理局，該局稽查大隊大隊長李文武一語道破天機：“除了人為破壞嚴重以外，導致安全套自動售貨機無法存在下去的根本原因是其身份不合法。”

　　據李文武介紹，曾經遍布鄭州街頭的安全套自動售貨機是由私人投資安裝的。言談中，他對投資人頗為贊賞：“那是一個小伙子，有闖勁、有魄力，原來在南方一些城市曾跟別人干過類似的事。后來，積累了經驗，撇開老板，想在咱們這里一試身手�！庇谑�，這個投資人就投資在鄭州街頭設置了200多個安全套自動售貨機。

　　在今年年初，鄭州市藥品監督管理局接到群眾提供的線索，說鄭州街頭出現了安全套自動售貨機，他們曾咨詢過計生部門。鄭州市人口和計劃生育委員會答復說，對于安全套他們是免費發放的，這些機器不是由計生委安裝的。群眾問：“這些安全套會不會有質量問題？”稽查大隊進行了摸底、排查，結果發現這些機器沒有合法身份，屬于無證經營。

　　李文武說：“按照《醫療器械管理辦法》的規定，安全套屬于二類醫療器械，經營它應辦理醫療器械經營許可證，可那小伙子無法出示證件，按照有關規定，我們對他進行了處罰�！�

　　“安全套自動售貨機是個新生事物，當時小伙子的態度非常好，且積極配合，說馬上辦證。”李文武說，這是件好事，堅持使用安全套可使通過性接觸感染艾滋病病毒的危險率降低90%，使用安全套是預防艾滋病的有效手段之一。但是，在辦證時遭遇到難題。他說，按照規定，所辦的醫療器械經營許可證上應填固定的營業場所，具體到哪一條街及門牌號。可是安全套自動售貨機位置太散了，分布在大街小巷，根本無固定地址可填。所以，雖幾經協商，因不符合規定，證件辦不下來。“合情合理卻不合法，只能取締�！�

　　繼續經營尚無可行辦法

　　據了解，我國自上個世紀70年代開始，就十分重視計劃生育工作，并已取得了令世人矚目的成就，其中避孕技術和藥具的推廣與應用立下了汗馬功勞。但在二十幾年前，已婚育齡夫婦需要諸如避孕套的藥具，去單位的醫務室、工會和“婦女之家”免費領取。改革開放后，各醫藥商店、超市和計生用具專賣店均設立了避孕藥具專柜，需求者在質量、包裝方面有了更多的選擇。“免費發送”與“市場零售”這兩種獲得避孕藥具的途徑稱為“雙軌制”。盡管它的實施為需求者提供了一些便利，但也明顯地暴露出一些不足。比如不能保證向需求者提供24小時不間斷的全天候服務。

　　安裝安全套自動售貨機是十分必要的，它如同一家24小時營業的計劃生育藥具店，對“雙軌制”的發放體系是一個有益的補充，夜間購買時可以從這一渠道獲得。安全套自動售貨機拓寬了供應渠道，對減少意外妊娠和性疾病的傳播有積極意義。此外，它的安裝引起群眾的關注和討論，成為計劃生育、避孕節育等婚育觀念一個很好的宣傳載體，也引導了群眾敢于面對性話題，正視性問題，弘揚性文明。

　　“合理卻不合法，我們對此也愛莫能助�！崩钗奈湔f，“對于不合法的行為，作為執法部門有責任查處，否則就是行政不作為。”他說，基于這些，他們對投資人處罰的力度并不大，僅適用了法律中的最低處罰金額。站在當事人的立場，鄭州市藥品監督局也替小伙子想了辦法，比如說能不能注冊一家公司，有固定的營業場所，然后再備個案，把安全套自動售貨機在哪條街道的地址附在后面。“不知道這辦法可行不可行，事情到現在還沒有結果�！�

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