臺灣區電機電子工業同業公會推出祖國大陸65個城市（區）的推薦度與競爭力排名

    由臺灣著名的民間工商團體臺灣區電機電子工業同業公會（以下簡稱“電電公會”）發起的《兩力兩度見商機：2004年中國大陸地區投資環境與風險調查》（以下簡稱“調查”）8月27日出爐，由于這份“調查”的公正與客觀，已日益受到包括祖國大

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陸各級地方政府、已赴或有意赴祖國大陸投資的臺商及外商在內各方的重視。

    據了解，這已是電電公會連續第五年對祖國大陸各地投資環境及臺商所重視的投資問題作評估。本報已連續兩年對此“調查”進行跟蹤報道。

    9月3日，記者從臺灣區電電公會處取到本次“調查”的核心內容。

    據電電公會介紹，今年的“調查”由呂鴻德、高孔廉兩位教授主持，他們曾擔任過2002年度該項調查的主持人及顧問。依據競爭力、環境力以及風險度、推薦度等四個方面的綜合評估，對祖國大陸115個市（區）進行評估排名，并對其中65個進行風險度與競爭力的評比。

    華北將成未來投資熱點

    9月2日，由電電公會理事長許勝雄率隊的電機電子公會理監事參訪團結束了在青島的考察。

    許勝雄一行此次的山東之行比以往更引人注目。

    事實上，電電公會在本年度“調查”中稱，受到外資投資比例逐漸北移、環渤海經濟圈逐漸形成，以及2008年北京奧運等有利因素影響，華北地區超過華東地區，躍居為最具競爭力的地區。

    據臺灣“中央社”報道，許勝雄在對山東進行考察后指出，雖然臺商對環渤海地區的山東半島與東北地區，遠比長江三角洲、珠江三角洲來得陌生，但是在祖國大陸與韓國分別規劃結合大連與仁川、釜山建設為東北亞經濟圈的營運中心下，臺商也應認真思考環渤海經濟圈逐漸成形的事實與趨勢。而且就他初步了解，消費性電子、信息等產業可以考慮到環渤海灣進行投資。

    許勝雄說，青島、大連與沈陽等地區都在發展汽車工業，現在的汽車零組件最大宗的是消費電子信息產品，包括LCD、DVD、汽車導航系統等，未來相關信息電子零組在汽車工業中只會愈來愈多，使用的領域也會愈來愈廣泛，他也因此認為，消費性電子信息業真的是可以認為考慮到環渤海灣投資設廠。

    許勝雄還表示，與大連只有一海之隔的青島與威海，各方面的條件并不差，青島是2008年奧運比賽指定城市之一，在經濟上也重點發展電子、信息等相關產業，而且海爾、海信集團也都在青島，韓國的LG也在威海設有龐大的生產基地，因此臺灣的零組件相關產業可以思考到環渤海灣地區投資，至少可以列為投資考慮的對象。

    雖然基本條件都不差，不過許勝雄仍認為，與長江或珠江三角洲、或是與臺灣已經形成產業關聯性相比較，包括青島在內的環渤海經濟圈要達到同樣的水平，可能還需要一段時間，同時產業供應鏈也還不夠。

    華東地區仍是最佳投資地

    盡管區域整體競爭力不如華北，但是華東地區仍然以整體投資環境突出繼續成為臺商投資地區首選。

    “調查”稱，主要原因是華東地區具有雄厚的經濟基礎、高素質的人力資源和開放的市場經濟管理。

    在對區域投資環境的評估中，以區域整體競爭力而言，華北地區（北京、天津、河北、山西、山東）今年度躍居華東地區（上海、江蘇、浙江）之上，居于首位，華東地區屈居第二，而西北地區（內蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）已連續四年在區域排名中墊底。

    “調查”稱，外資投資增加、環渤海經濟圈成形以及2008年北京將舉辦奧運會，使得華北地區的投資環境一再加分。

    根據“調查”中的細項調查分析，在基礎條件和財政條件上，華北皆高于華東，顯示華北地方政府正積極投入開發建設，而華中的滑落，主要來自于經濟條件因素降低了整體分數，華南則因基礎條件降低整體分數。

    東北、西南和西北并無太大變化。

    但是在推薦度上，臺商普遍推薦華東地區，重點在于當地的基礎建設較佳，而且多年來己形成產業群聚，廠商容易就地取得零件供應源。

    以地區區別而言，華東地區仍然被認為是投資風險最低的區域，投資風險最低城市（區）徐州、揚州、杭州、蕭山、無錫江陰等都集中于此地區。而大西北地區投資風險最高。

    呂鴻德指出，在訪問祖國大陸投資廠商時，曾有臺商表示，華北地區以親商，安商、富商為招商三原則，但大西北地區卻以誘商、勒商、宰商的方式為主。另外，根據問卷調查，西北地區經貿糾紛發生的比例為50％，是華東地區的2倍以上，為祖國大陸各地區之冠。

    這樣的排名也驗證地區良好的競爭環境和外部資源投入會形成良性循環，對外資投入資本有極大影響。

    上海領銜最具競爭力城市

    “調查”的另一組數據顯示，在城市的兩力與兩度方面，研究結果有著微妙的差異性，上海、北京、廣州仍然是最具競爭力的城市，但卻不是臺商推薦的投資進駐城市。臺商推薦的投資城市（區）落點在總體競爭力B級、C級的組別，如杭州蕭山、徐州、揚州、無錫江陰、成都等，同樣的它們也是投資風險最低的城市，凸顯臺商追求成本降低的必然要求。

    呂鴻德表示，城市競爭力評比的標準包含區域的經濟實力、進出口優勢、人力資源、產業聚集度、金融資源以及政府效率等因素。根據各項調查顯示，上海躍升為祖國大陸總體競爭力最高的城市，其次為北京，而2003年最具競爭力的廣州，則落到第三名。

    呂鴻德在分析此三座城市競爭力時指出，北京的競爭力提升，與北京主辦2008年奧運有關，在官方投入建設以及改善投資環境的情況下，評比大幅提升，另外，廣州的競爭力地位下降，主要是受到其他沿海城市的發展，稀釋吸引外商的優勢。

    不過，在綜合了競爭力、環境力以及風險度、推薦度等四個方面的指標后，今年“推薦城市”整體排名變動的幅度并不大。

    去年位居“極力推薦臺商前往投資的城市（區）”榜首的杭州蕭山蟬聯第一名，第二名則是上海閔行，由去年的第18名竄升到第2名，第3名則是成都，去年為第7名，這也是西南地區首度有城市擠進前3名。其他進入“極力推薦“的城市（區），還包括揚州、徐州、無錫江陰、天津市、蘇州昆山、嘉興以及大連、南昌、汕頭、濟南和青島。

    呂鴻德說，臺商推薦杭州蕭山為第一名的主要原因是因為水陸交通便利，工業企業達12000家，群聚效應極大。首次進入“極力推薦”的徐州、嘉興、南昌等城市在改善投資環境方面的努力也是可圈可點，使得他們的綜合實力排名一直往上提升，對于這兩年來有意進軍祖國大陸的臺商而言，應該具有很大的參考價值。

    比較以往的“推薦城市”排名，從攀升速度來看，天津躥升的速度最快，由去年第34名攀升到第7名，其次為寧波余姚，也從第46名攀升到第22名，莆田從第44名攀升到第25名。而下滑幅度較大的，包括無錫由去年的第3名下滑至今年的第39名、福州也由去年的19名下滑到54名，杭州則由去年的第17名下滑到第60名。

    呂鴻德指出，推薦城市的排名順序與城市領導人的品質息息相關。

    從推薦城市排名的調查中也發現，臺商對祖國大陸投資環境最滿意的是當地地理位置及條件，調查5年以來都高居榜首，其他如當地天氣及氣候條件優良、海陸空交通運輸便利，郵電通訊設備、土地取得價格、勞力供應充裕、民眾對臺商投資的歡迎程度也都表示滿意。

    倒數十名廣東占6個

    在2004年公布的調查結果中，倒掛車尾的十個城市，僅廣東省就占了6個，分別是深圳寶安、深圳龍崗、惠州、東莞虎門、東莞樟木頭和東莞市區，由此可見多集中在東莞一地，而這次調查投資風險最高，排名倒數第一的是江蘇省的泰州，倒數第二名是河北省保定，倒數第三名是福建省泉州。

    調查結果顯示，投資環境最落后城市，則包括東莞樟木頭、東莞市區、泉州等多屬華南地區主要城市邊緣之次級城市，以及其他城市如河北保定、江蘇泰州等。

    風險最高城市包括深圳市區、泉州、保定、寧波奉化、泰州等城市。綜合以上，因此暫不推薦臺商投資的城市包括惠州、東莞市區、東莞虎門、東莞樟木頭、泉州、保定、泰州等。

    至于調查5年以來，臺商對祖國大陸不滿意的環境項目有：當地資金融資不便利、當地利潤匯出不便利、當地金融機構國際化程度、當地解決糾紛的渠道，都一直為臺商不滿意。