一個不起眼的商品 , 許多人連它的名字都不能正確書寫 , 一些翻譯不知把它從英文的 COKE譯成“焦煤”還是“焦炭”,一些媒體的文章不知把它寫成“焦碳”還是“焦炭”……

　　但正是它，黑黢黢的多孔頑石，, 攪動著中國、攪動著世界 , 鍛造著經濟全球化的理念。

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　　一、中國焦炭生產與出口情況

　　盡管中國用于制造焦炭的煉焦煤資源并不十分豐富 , 但在世界上中國仍是焦炭的生產大國。 2003 年中國焦炭產量已經達到1.78億噸 , 占世界焦炭總產量的 45% 。進入 20 世紀 90 年代后 ,中國焦炭的出口盡管不是每年都在原有的基礎上呈上升勢態 ,但總體上來看還是不斷增加的勢頭。特別是 2000 年以后 , 每年出口量都在1.3~1.5 億噸的水平 , 占國際焦炭市場貿易總量的60% 以上。

　　二、世界經濟復蘇 , 拉動焦炭需求增長

　　從2003年下半年開始 , 不僅中國經濟顯現出強有力的上升態勢 ,世界各國的經濟都在不同程度上走出低迷的境地 ,開始上揚。2003年中國GDP的增長達到9.1%, 中國的鋼產量突破2億噸大關 ,達到2.2億噸,2004年有望達到2.5億噸的水平。

　　在中國 , 生鐵冶煉的入爐焦比是420kg/T-Fe左右 , 2億多噸的生鐵產量要消耗近1億噸焦炭,再加上合成氨生產消耗焦炭0.51億噸 , 電石生產消耗焦炭0.024億噸 , 機械加 工 ( 鑄造 )等也要消耗大量的焦炭。由此可見, 在滿足國內需要后 , 所能提供出口的數量不多。但是2004年中國出口焦炭許可證將發放900萬噸左右,如果這900多萬噸焦炭全部都出口的話 , 中國國內對焦炭的需求必然難以充分滿足 , 焦炭價格仍在較高水平上運行。眾所周知,焦炭是勞動密集型產品 , 其生產過程更是對周邊環境嚴重污染。熟悉焦炭生產的人都知道 , 每煉制1噸焦炭,排出1噸廢水、廢氣、廢渣等污染物。在這些污染物中 , 最有害的是二氧化硫和苯并芘 ,苯并芘是一種強致癌物,二氧化硫是造成“酸雨”的罪魁禍 首。目前 ,每年“酸雨”污染給中國造成的損失超過1,100億元。如果再考慮排放出來的二氧化碳所造成的“溫室效應”, 其害更是無窮 。

　　20世紀90年代末 , 由于“亞洲金融危機”影響 , 中國經濟處于相對低迷狀態 , 國內的煤炭、焦炭需求不足,于是開始低價出口。與此同時 , 歐洲、日本等國家和地區為了保護本國環境、規避高價勞動力費用支出 ,盡量減少在自己國家和地區生產焦炭, 把對焦炭的需求轉向從中國大量購買。于是物美價廉的中國焦炭在世界焦炭市場迅速擴大占有率 ,幾年工夫就占據“大半江山”,中國成為不可替代的焦炭供應基地。

　　在世界經濟強勁增長形勢下 ,不僅中國,幾乎全世界各國、各地區對燃料、原料的需求都隨之大幅度增長。于是對焦炭的“爭奪”也就不可避免地發生了。

　　三、歐盟的指責與中國焦炭出口許可證管理中的缺陷

　　中國經濟快速發展 , 使國內對焦炭的需求快速增長 , 已呈現供不應求的局面。為保證中國國內鋼鐵企業不會因為缺少焦炭而影響生產,影響中國經濟的發展 , 中國政府對焦炭出口實行較為嚴格的出口許可證管理制度。從2004年初開始 ,中國焦炭出口數量急劇下降,對依靠中國焦炭進行鋼鐵生產的歐盟鋼鐵企業來說 , 焦炭來源受阻,給鋼鐵生產帶來巨大的困難和損失。于是歐盟官員利用各種渠道指責中國違反加入WTO承諾 , 同時不惜動用“最后通牒”的極端形式和手段,強烈要求中國放棄焦炭出口許可證管理制度。

　　歐盟作為先進國家的聯盟應在世界經濟穩定和發展中發揮更大的作用 , 而不應該僅僅為了自己所在國家、所在地區的利益,把環境污染、貧窮、欠發達等留給發展中國家。目前焦炭的國際市場價格在FOBTUSD400.00/MT左右,與以前的FOBTUSD80.00/MT左右相比,確實是高了不少。但考慮到世界焦炭原料一一煉焦煤的短缺、環境污染的治理、焦炭生產者的生 存、生活、健康等多項基本人權的保護,目前價格并不是過分的高價 , 而原來的低價格 , 恰恰是犧牲了自然資源、犧牲了環境、犧性了人權 , 是不合理的價格。

　　當然 , 中國在實行焦炭出口許可證管理過程中 , 也存在著一些弊端 ,最突出的是政府疏忽對出口許可證非法買賣的管理一一按目前的行情, 焦炭出口許可證“一手貨”,每噸140美元；“二手貨”，每噸160美元；“三手貨”，每噸180美元 ；“四手貨”,每噸就在200美元左右了。這些“倒證”的販子, 要的都是現金 ,無疑是在進行大規模的非法交易和逃稅活動。試想如果今年準備發放的900萬噸焦炭出口許可證都以上述的“價碼”倒騰一下,那么至少要有12.6億美元的灰色收入不知流入什么人的腰包 !

　　國內焦炭價格目前是1,300元 / 噸 , 質量好的焦炭還會更貴一些。出口焦炭的價格折合人民幣約為3,200元 / 噸,其中焦炭出口許可證價格就占1,200元以上。在客觀上 , 這使歐盟焦炭用戶與中國焦炭用戶在使用相同焦炭時,要支付差額極大的高額貨價。于是構成了價格歧視 , 有礙公平競爭,出口許可證又是“暗箱操作”……這些都與WTO的基本原則一一非歧視原則、公平競爭原則、透明度原則相沖突。這大概也是歐盟最為不滿意的地方吧!

　　四、歐盟與中國各自的反思

　　世界經濟全球化浪潮不僅縮短了世界各國在時間和空間上的距離 , 也在調整著人們的生活習慣和思維方法。國際分工的細分與貿易的加強,使世界上所有國家、所有民族更加相互依存、以求共同發展。

　　中國與歐盟之間的“焦炭之爭”, 雖然還沒有最后的結果。作為世界焦炭市場 , 這是焦炭買賣雙方共同搭建的貿易平臺,雙方的利益已經全熔融在其中一一歐盟成員在追求自身發展、前進、優美環境、幸福生活的同時 , 不要忘記促進世界發展、進步的義務,更不要忘記環境保護與生活改善不是局部、個別國家的事情 , 而要從全球著眼 , 從每一件具體工作上著手。動不動就控告、制裁,不僅不能解決問題 , 反而會把事情搞得復雜化 ,更加難以收拾。作為中國,中國的焦炭生產、銷售企業,也要深知自己在世界經濟全球化中的地位和作用一一當中國焦炭在國際市場上已占主導地位的時候, 無論是中國政府 , 還是中國焦炭出口企業, 都不能把焦炭出口數量的多少簡單地看成只是自己國家、自己企業的事情 , 這里面還包含著一個責任一一不僅要對本企業、本國的經濟穩定和發展負責 ,也要對世界經濟的穩定和發展貢獻力量。作者：黃騰 《中國經貿》第6期

　　（信息來源：貿研院子站）