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引進產業基金先破行業壟斷

http://whmsebhyy.com 2004年09月05日 11:01 北京青年報

    北京要讓產業基金進入,必須打破國有資金對行業的壟斷,解決退出機制,同時在政策和稅收等方面予以支持。出席昨天在香港舉行的京港洽談會“國際產業基金北京發展論壇”的京港兩地政府官員、專家和學者一致認為,產業基金完全可以為北京所用并參與北京重大項目的建設,關鍵是政府有關部門能否解決上述提到的有關問題。

    著名經濟學家、北京大學教授肖灼基在論壇上發言時指出,當前中
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國的產業基金的數量很小,要讓其發展壯大,除了要打破國有資本在產業上的壟斷地位,允許其他所有制企業、民間資本和外資進入外,還要給予他們以國民待遇,其次是政府的政策和運作要透明。肖灼基稱,在目前情況下,國外基金進入國內產業的最好的辦法是與國內的基金管理公司合作。

    中國創業投資協會主席孫強則認為,在引進產業基金方面,有關部門在政策和稅收方面應該為其提供更加優惠的政策條件,他稱,中國是為數不多的全球征稅的國家,如果一家基金的總部在中國國內,那么根據中國稅法規定,該基金所屬機構的全球收入也將會變成中國的收入,并要交納較高的稅收,這不利于基金將總部或者代表機構設到北京等地。

    高盛(亞洲)有限公司董事總經理胡祖六在發言時強烈呼吁中國進行社保改革,以便讓養老金成為長期基金的提供者,胡祖六指出,中國目前缺少的不是錢,缺的是能夠長期存放的大戶資金。

    北京市國資委副主任白金榮在發言中指出,要引進國際產業基金,首先必須有一個好的產業政策。

    北京市發改委副主任劉志表示,當前阻礙產業基金參與北京基礎設施項目建設最主要的問題有三:首先是北京基礎設施行業還處于國有資本壟斷的階段,社會資本無法進入,其次是其價格系統沒有建立,第三是政府投資的職能沒有完全轉變,政府缺位、越位、不到位的現象仍然很嚴重。對這三個問題,他提出的解決之道是,第一政府主導,社會參與,市場定價,第二是在增量上改革,存量上試點。

    劉志表示,目前,北京已經在這些方面做了一些嘗試。已有10多個項目引進了社會資金總計人民幣50萬元,雖然相對北京巨大的資金需求來說,這50萬還是很少,但是畢竟預示堅冰已經被打破。

    名詞:產業基金

    在國際上通常用“私有產權”來表示,即對沒有上市交易的企業進行股權投資,同時,這類基金最大的特點是存在一個中介機構,由中介機構通過專業的管理將資金運用于非上市公司或者上市公司的非登記股權類投資。這類投資由于其高回報的潛力受到投資者青睞。由于基金設立發起最低投資額相對較高,這類投資主要面向機構投資者。


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