作者：袁田恬

　　“我們已經被裁定為傾銷，這個結果誰也不能幫我們改變了。”上海福新化工有限公司的一位管理人員無奈地說。

　　6月12日，美國國際貿易委員會投票決定對從中國進口的糖精征收反傾銷關稅。

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　　美國國務院國際信息局的消息，該委員會委員以4票對0票做出正式肯定裁決：從中國進口的糖精損害或威脅了美國工業。委員會將責成美國海關總署就任何這一進口產品征收相當于傾銷幅度的反傾銷關稅。沉默便成了“羔羊”

　　今年5月，美國商務部正式做出肯定裁決，并計算出中國出口企業的傾銷幅度：蘇州精細化工集團有限公司，291．57％；上海福新化工有限公司，249．39％；開封興化精細化工廠，281．97％；以及全中國范圍，329．33％。

　　每年，中國要向美國出口1000噸糖精，美國的這一裁決無疑讓中國企業遭到了巨大的損失。

　　“現在我們已經不向美國出口糖精了。”上海福新化工有限公司的進出口銷售主管邢小姐說。在2003年，上海福新化工有限公司就已經接到了美國商務部的調查通知，依據是懷疑福新化工出口的糖精制造成本高于售價。“我們當時很積極的給予了配合，提供了包括財務報表在內的一系列材料協助調查。”邢小姐回憶，“但是無論過程中我們怎么努力，結果還是由他們說了算，這樣的判決實在讓我們很失望。”

　　據了解，當時福新化工和其他中國糖精出口企業的的糖精價格是每千克兩美元左右，和大部分中國出口的商品一樣，這樣低廉的價格具有絕對競爭優勢。同樣，這樣的價格也有理由引起美國商務部的注意。

　　“我們的成本絕對低于銷售價格。”邢小姐表示。眾所周知，中國的勞動力和原材料價格低廉，所以出口商品才能以價格優勢打敗同類商品。然而，美國商務部卻采用了國際上糖精制造成本的參考價格。于是，結果很明顯，每千克兩美元只夠付工人的工資。

　　面對這個不是很公平的裁決，福新選擇了沉默。

　　“重新上訴所需要花費的金額太昂貴了，而且我們也沒有足夠的證據來證明我們的成本確實很低廉。”從邢小姐的話語中可以感受到什么是有苦說不出。反傾銷不只是外國的權利

　　事實上，糖精出口被判傾銷只是今年來眾多化工產品傾銷案件中的一起。從2003年開始，中國化工產品就開始成為國外反傾銷的主角。根據中國加入世貿組織的承諾，到2005年，中國大多數企業都將有外貿經營權，而中國企業慣用的價格戰策略必將帶來國外反傾銷限制。因此，外國對華反傾銷案件將在明年達到高峰。

　　在一系列的對華反傾銷案件中，大部分企業和上海福新化工一樣選擇接受裁決和沉默，在對某個國家的出口遭到反傾銷裁決后，他們會將精力放到其他國家上。也有一些企業選擇應訴，或者對同樣對進口產品提出傾銷的申訴。

　　6月16日，湖南海利株洲精細化工有限公司代表內地呋喃酚產業向商務部提交反傾銷調查申請，請求對原產于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚進行反傾銷調查。8月12日，商務部正式發布了對進口呋喃酚反傾銷調查立案公告。

　　記者從湖南海利株洲精細化工有限公司副總經理劉凌波處了解到，自從該公司呋喃酚投產以來，進口呋喃酚的價格就一直在下降。投產前進口呋喃酚的價格是每噸10．3萬元，而在海利株洲投產呋喃酚后，進口呋喃酚的價格就下降到了每噸9萬多元。當時，海利株洲就有了向進口呋喃酚提出反傾銷申訴的想法。

　　到去年年底，海利株洲正式提出了申訴。那時，進口呋喃酚的價格已經降到了每噸7．3萬元。

　　“他們降價，我們就只能跟著降價，這樣下去我們毫無利潤可言。”劉凌波自信地說，“這場官司我們的贏面很大，完全有希望打贏，最后的裁決將會是增加這些進口呋喃酚的關稅。”

　　當擁有外貿經營權后，很多化工企業會把精力放在如何應對外國的反傾銷申訴上，但是同時他們往往忽略了同樣自己也有向外國提出申訴的權利。在傾銷和反傾銷的拉鋸中，只有雙方平等地博弈才能達到平衡。

　　“商務部很鼓勵我們的做法，他們認為我們企業應該向國外學習，應該有保護自己的意識。”劉凌波說。鏈接2004年部分化工產品遭到的反傾銷案例

　　2004年1月5日 美國國際貿易委員會初裁裁定中國出口有機顏料存在傾銷。

　　2004年1月16日印度調查局發布碳酸鉀反傾銷案終裁：“根據以上標準以及印度對世貿組織的承諾，指定機關依據印度法律，認為中國滿足市場經濟條件，因此接受了合作的中國企業提供的生產成本”。

　　2004年2月 美國商務部對中國的聚乙烯零售購物袋反傾銷調查作出初步裁決，對來自中國的塑料袋制品擬征收反傾銷稅。

　　2004年4月 印度輪胎業生產協會對原產于中國的汽車輪胎向印度政府提交反傾銷訴訟申請。

　　2004年6月12日 美國國際貿易委員會投票決定對從中國進口的糖精征收反傾銷關稅。