|
近年來，國家出臺了一系列針對下崗失業人員再就業的稅收優惠政策。
根據《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業稅收政策問題的通知》（財稅字[2002]208號）、《國家稅務總局、勞動局、社會保障部關于促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發[2002]160號）的規定，下崗失業人員再就業，自2001年1月1日起至2005年12月31日，能享受以下稅收優惠政策：
（1）營業稅方面。在2005年12月31日前，下崗失業人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。自2003年1月1日起，提高營業稅的起征點，將按期納稅的起征點幅度由現行月銷售額200~800元提高到1000~5000元；將按次納稅的起征點由現行每次（日）營業額50元提高到每次（日）營業額100元。（根據《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的補充通知》（財稅[2003]12號）的規定，該政策適用于所有人，無截止日期限制）。
（2）城市維護建設稅和教育費附加，隨營業稅一同免繳。
（3）增值稅方面。提高增值稅的起征點：將銷售貨物的起征點幅度由現行月銷售額600~2000元提高到2000~5000元；將銷售應稅勞務的起征點幅度由現行月銷售額200~800元提高到1500~3000元；將按次納稅的起征點幅度由現行每次（日）銷售額50~80元提高到每次（日）50~200元。（根據財稅[2003]12號文件規定，該政策適用于所有人，無截止日期限制）。
（4）個人所得稅。下崗失業人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業、桑拿、按摩、網吧外）的經營所得和勞務報酬所得，3年內免征個人所得稅。
（5）另外，工商方面，對下崗職工從事社區居民服務業的，要簡化工商登記手續，對下崗職工申請從事個體工商經營、家庭手工業或開辦私營企業的，工商、城建等部門要及時辦理有關手續，開業1年內減免工商管理等行政收費。
下崗職工享受稅收優惠政策，還要看其經營的行業、項目、范圍，而不是從事任何行業都可以減免稅的。國家稅務總局對“從事社區居民服務業”進行界定，規定了免稅范圍：一是家庭清潔衛生服務；二是初級衛生保健服務；三是嬰幼兒看護和教育服務；四是殘疾兒童教育訓練和寄托服務；五是養老服務；六是病人看護和幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；七是避孕節育咨詢；八是優生優育優教咨詢。我省增列以下項目：（1）代換煤氣、代送牛奶、書報；（2）學生午休和課后托管、大樓值班、自行車存放保管；（3）理發、擦鞋、景點攝影（不包括影樓）。
國家稅務總局《關于下崗職工從事社區居民服務業享受有關稅收優惠政策問題的通知》明確規定了享受稅收優惠政策的主體為下崗職工。下崗職工是指下述四類：一是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業的正式職工（不含從農村招收的臨時合同工），因企業生產經營等原因而下崗，但尚未與企業解除勞動關系，沒有在社會上找到其他工作，憑有關部門核發的下崗證明到當地機關備案，或者按規定辦理稅務登記的人員。二是實行勞動合同制以后參加工作、合同期未滿而下崗的人員。三是國有企業關閉破產需要安置的人員，四是享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員。符合下崗職工稅收優惠條件，也必須按照規定的程序辦理有關手續。下崗失業人員從事個體經營的要享受稅收優惠政策，必須持有當地勞動和社會保障部門核發的下崗證明，到當地稅務機關按規定辦理稅務登記。領取稅務登記證后，可持下列材料向其當地主管稅務機關申請減免稅：①營業執照副本；②稅務登記證副本；③《再就業優惠證》；④主管稅務機關要求的其他資料。經縣級以上稅務機關審核同意后，下崗失業人員可到當地主管稅務機關辦理營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續。
下崗職工享受優惠政策有年檢制度。由各級勞動保障部門、稅務部門共同負責本地區享受“下崗失業人員再就業稅收政策”的勞動服務企業和商貿企業的年檢工作。凡經過年檢合格的，由稅務部門繼續給予企業或者個人享受相關減免稅待遇。對年檢發現不符合要求的，通知企業限期整改；逾期仍達不到要求的，不得繼續享受減免優惠政策，并追回已減免稅款；不參加年檢的企業不得繼續享受減免稅收優惠政策。如果企業連續三年年檢合格，就可以享受三年稅收優惠，如果有部分年度年檢不符合要求又不按期整改或者不參加年檢，在年檢中弄虛作假、騙取減免稅照顧的，則不一定能享受三年稅收優惠，甚至要追繳已減免的稅款。（輝賢）（侯穎／編制）（來源：金羊網）
| 
