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龔震
這場“我哭豺狼笑”的悲情劇是一部美國版《十面埋伏》，在美國農業部的導演下，去年美國連續數月調低大豆產量預測，同時調高中國大豆進口量預測，造成中國大豆加工企業恐慌心理，紛紛加大采購力度以防短缺。相關統計表明，芝加哥大豆價格從2003年7月的每蒲式耳532美分，一直漲到2004年4月份的1064美分，達到了近16年來的最高點。這種漲幅相
當于中國境內價格從每噸2300元人民幣漲至4400元。缺乏國際市場經驗的中國企業在年初期貨價格高位上簽訂了大量進口合同，僅在美國就采購了822.9萬噸2003/2004年度大豆，平均成本在4300元/噸左右。而到5月份，受美國大豆價格下跌影響，中國港口進口大豆分銷價格持續下跌，僅為3200元/噸，大豆加工業在重創下步入全行業虧損。據業內保守估計，僅上半年我國大豆加工企業就因此損失40億元。
美國人雖然玩了一回“明修棧道、暗渡陳倉”的把戲，但把危機的爆發僅歸咎于外部因素，是不客觀的。筆者認為，我國大豆加工業“進口危機”的爆發，只是時間早晚問題，這是由行業自身存在的諸多不足所決定的。此次大豆“進口危機”，將對中國大豆市場格局以及相關行業產生深遠影響，而由此暴露出的農產品產業安全問題，更應引起各方警覺。
首先，大豆加工業重復建設，加工能力嚴重過剩。近兩年來，因大豆加工業利潤豐厚，導致榨油業瘋狂擴張。目前全國日加工能力達到500噸以上的有90多家企業，年加工能力已達到6000萬噸左右，這還不包括如雨后春筍般的中小型加工企業的產能，而國內需求僅2500萬噸左右。
其次，不合理的國際大豆定價機制困擾中國企業。自1996年以來，中國從大豆凈出口國變為凈進口國，大豆進口數量快速增長。與此同時，大豆成為中國第一個放開進口的大宗農產品。2003年，中國進口大豆2074萬噸。目前，中國是世界第一大豆進口國，進口量占國際市場貿易量的1/3，理應能左右市場價格的中國，卻對進口大豆的價格影響力微乎其微，反而被價格“牽著鼻子走”。據了解，現行國際大豆定價機制主要有3個明顯的不合理之處：一是國際大豆貿易主要由美國為主的糧商控制，形成了“南美種大豆、中國用大豆、美國賣大豆并決定價格”的扭曲局面。二是大豆交易價格以更多反映美國國內行情、而并不能全面反映國際供求關系的芝加哥期貨交易所價格為基準。三是價格需要合同來保證，但目前進口合同采用由美國糧商提供的合同文本，其條款充分保護出口商利益而不利于買方，如大豆生產國一般可將雜質控制在1％以內，但我國進口合同規定為2％，因此有的外商甚至用鼓風機將豆皮等雜質吹入大豆，或將玉米、小麥等低價谷物摻入大豆。近年來，我國進口大豆質量問題嚴重，但合同條款限制了國內企業對外索賠權，進口風險全由國內企業承擔。
第三，商業信息不對稱，危及中國大豆產業安全。目前，中國大豆行業的基本信息，如單產、種植面積、庫存、壓榨等情況，都缺乏準確的數據，也沒有權威部門適時發布。中國大部分企業在做決策時，主要參考美國農業部或外商提供的中國與國外市場數據，受制于人在所難免。
第四，國內大豆加工企業忽視風險管理，不熟悉國際游戲規則，過多參與期貨投機，是產生危機的又一內因。
針對上述問題，筆者建議，一是從政府和行業層面上推動中國企業的貿易格局多元化。近年來，南美的巴西、阿根廷等國大豆產量和出口量增加很快，特別是巴西，其產量直逼美國。我們要支持中國企業直接從南美采購大豆，在南美建立種植基地和儲運設施等。二是加強行業協會的協調服務能力，以集團的力量積極參與國際大豆定價機制，由行業組織統一對外招標采購。三是政府部門支持推廣中國版的大豆進口合同文本，并發揮職能作用，為國內企業提供全球產業基本信息。四是完善中國大豆期貨交易體系，盡快在大連商品交易所推出轉基因大豆和豆油期貨交易品種，讓國內企業充分利用大連交易所進行套期保值、鎖定成本，變“客場”為“主場”，從而最大限度控制風險。
《市場報》 (2004年09月03日 第四版)
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