7月13日至14日，南京特辦會同江蘇省外經貿廳組成調研小組前赴連云港港口，在港口管理局、港口集團（公司）以及三家貨運代理公司的支持配合下，對該港壓船、壓港的主要情況和問題進行了專題調研。

　　一、連云港港口及“壓船”、“壓港”的基本情況

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　　連云港港是江蘇省貨物進出的重要大港，是東歐亞大陸橋的東橋頭堡，也是我國中西部地區最重要的散貨集散港口。其重點貨種為煤炭、鐵礦砂、化肥、糧食、氧化鋁、焦炭、集裝箱等。2003年度吞吐量實際完成3751.7萬噸，比計劃增長7.2%。按照省、市有關的規劃，連云港港要逐步建成一個年吞吐量達1億噸的大港，近年來，對連云港港口建設和基礎設施方面投入較多，港口的“硬件”設施已經具備了快速裝卸的能力。但進入2004年以來，該港不同程度出現了壓船、壓港現象，對進出口和國內貿易都產生了一定的影響。其中“壓船”現象在今年3、4月份達到高峰，最高時錨地等待停靠碼頭的船只達40多條，近來情況逐步好轉，已經恢復到11、12條船的正常水平。

　　相對“壓船”情況，貨物“壓港”的情況更為嚴重。在正常情況下，連云港港口的存貨量應維持在100多萬噸的水平，但目前港口所積存的貨物已達創紀錄的434萬噸。盡管港口方面不斷擴大堆場的面積，但仍感到壓力很大。

　　二、造成“壓船”的主要原因

　　1、進口大幅度增長，到貨船只較多。

　　今年1-6月，連云港港外貿進口1145.1萬噸，與去年同期相比增加33.79%。增幅較大的主要是鐵礦砂、金屬鋁和氧化鋁。其中，鐵礦砂512萬噸，同比增長46.92%；金屬鋁108萬噸，同比增長80.22%；氧化鋁163.7萬噸，同比增長10.56%。

　　2、出口貨物減少，貨船等貨的時間延長。

　　連云港港今年1-6月份外貿出口完成446.75萬噸，與去年同期相比減少19.39%。從出口結構來看，減幅較大的主要是煤炭、焦炭和糧食。其中，煤炭148.76萬噸，同比減少38.4%；焦炭23萬噸，同比減少65.7%；糧食11萬噸，同比減少88.5%。

　　3、鐵路車皮嚴重匱乏。

　　連云港港是中西部地區貨物進出的一個重要口岸，由于距離較遠，火車運輸為連云港港最重要的貨物疏運手段。目前，進出港口80%以上的貨物都是通過鐵路運輸來完成的。鐵路車皮嚴重匱乏造成港口的出貨和進貨不暢和不及時，形成貨物進出的“瓶頸”——船在碼頭等貨出運，卸貨船在錨地等泊位的“壓船”現象。

　　今年7月份華東片電力告急，鐵路部門重點調運車皮拉煤，力保火力電廠發電。為加速周轉，火車拉煤直抵電廠，減少了港口的中間環節，因而港口到車少，貨源少，火車車皮來源不足。此外，河南出口糧食減少，去年經連云港出口100萬噸，今年基本沒有，減少車皮來源17000輛，使車皮問題進一步凸現。

　　三、造成“壓港”的主要原因

　　在連云港港目前壓存的434萬噸的貨物中，鐵礦砂占245萬噸，是“壓港”的主體，占整個港口存貨量的56.5%。其它貨種存量大都維持在正常水平，如金屬礦40萬噸，糧食21萬噸，化肥36萬噸，氧化鋁54萬噸等。

　　主要原因是受鋼鐵行業宏觀調控的影響，鐵礦砂價格大起大落，從1100—1200元/噸下降到目前的400-500元/噸。壓港貨物以貿易礦居多，這些貿易性質的礦砂不同于鋼廠自用，商家都在等待價格復蘇時出售，所以寧可向港口交納倉儲費（每噸每月3元），也不愿意在價位低谷時出手。

　　四、今后走勢分析

　　目前連云港港的“壓船”問題已經得到緩解；貿易性鐵礦砂的“壓港”問題雖然目前比較嚴重，但預計在七、八、九月份也會有所好轉，原因是連云港港所到的鐵礦砂主要從印度進口，今后的三個月正是印度的雨季，對礦砂的開采和運輸都會造成一定的困難，使得到港的鐵礦砂數量減少，進而引起價格的上漲，促使堆倉的貿易性鐵礦砂成交出手。

　　五、相關建議

　　1、關于連云港港的鐵礦砂壓港問題，建議對鐵礦砂壓港情況進行公開，提醒相關企業慎重進口，同時可考慮對鐵礦砂進口政策進行相應調整，使供求相對平衡，價格趨于合理，通過市場機制促使港口庫存的鐵礦砂早日發出。

　　2、加大鐵路部門的運力。連云港港口錨地、航道泊位、倉儲等正在為億噸大港打基礎，水上運輸條件基本滿足。但陸上運輸存在不足，解決鐵路車皮緊張問題迫在眉睫。連云港港今年1-6月裝車（皮）93818輛，日均515.45輛，比去年同期的94263輛、日均520.8輛有所下降。其中，鐵礦砂今年1-6月為37297輛，比去年同期減少14.1%。現港存貨物尚余434萬噸，基本需依靠火車發運，若要將該港存貨物全部拉完，尚需增加車皮72333輛，沒有日均700車皮無法解決壓港庫存的現狀。隨著今后中西部經濟的進一步發展，連云港港口的貨物吞吐量將不斷增加，是否會造成新的“壓船”或者“壓港”，鐵路運輸能力至關重要。

　　3、改變連云港港口的火車車皮調度管理歸屬地。連云港港與青島、煙臺、日照同屬濟南鐵路分局，鐵路部門的運力均衡考慮及省際利益考慮勢必影響連云港火車運力，連云港港方面希望劃轉到鄭州分局，以緩解港口過度集中于同一鐵路分局帶來的資源不足的矛盾。

　　4、從連云港港口自身建設著手，早日實現高度集約化管理模式和港口物資倉儲、運輸的立體化和多樣化，增強港口自身的吞吐能力。

　　5、連云港港及周邊地區宜從水路、公路運輸方面、物流方面多尋出路，設法解決運輸難的問題。目前連云港港從水路轉運方面做了初步嘗試，去年是60萬噸左右的水平，今后可進一步拓展水路及其他方式運輸。

　　（信息來源：南京特派員辦事處子站）