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中俄油氣合作勝算幾何

http://whmsebhyy.com 2004年09月02日 11:56 商務部網站

  近日,中俄能源合作頻生波瀾,俄羅斯媒體稱,俄羅斯泰舍特—納霍德卡管道并無向中國鋪設管道的計劃。消息傳出,國內媒體紛紛認為,中俄石油管道合作就此終止,但隨即,來華籌備兩國總理會晤的俄羅斯工業和能源部部長赫里斯堅科表示,俄羅斯并沒有排除修建泰舍特—納霍德卡管道中國支線的可能。石油大學專家龐昌偉認為,俄羅斯在能源合作問題上的支吾不定也許暗示著修建中國支線需要中國方面付出更大的代價,在這場大國博弈中,中國必須謹慎抉擇,才能使自己的策略占優。

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  石油管道中國支線風中飄搖

  俄羅斯總理弗拉德科夫8月27日對媒體發表談話時說,俄方保證在向中國提供原油方面不會出現“非常情況”,俄方不會不履行向中國提供石油產品的承諾。在談到遠東輸油管道走向問題時,弗拉德科夫巧妙地踢了一個皮球,他說,目前有關提議正在俄工業和能源部及專家一級進行討論,還沒有正式提交政府。

  俄工業和能源部長赫里斯堅科上周在華訪問時作出了一個謹慎的表態,據俄羅斯《獨立報》報道,赫里斯堅科說,俄羅斯不排除修建泰舍特—納霍德卡油管通往中國支線的可能,但他同時承認,目前支線并沒有列入工程計劃。他強調,只有到投資階段才會開始討論這個問題。

  赫里斯堅科說,目前討論中國支線問題還為時過早,這是因為,原先的方案是在生態和技術鑒定時遇到了麻煩,才不得不改變線路,起點從安加爾斯克改到了泰舍特。赫里斯堅科同時承諾,通過鐵路運往中國的石油將增加到每年1000萬噸,甚至更多。龐昌偉說,這并不足以使中國方面滿意,因為鐵路運輸不但成本比管道運輸高得多,而且與管道相比非常不穩定,隨時可能中斷。

  關于投資的問題,赫里斯堅科說,不排除吸收中國資本建設石油管道的可能。《獨立報》認為,這是暗示中國建設支線需要付出的代價。

  俄羅斯經貿部長格列夫在與我國商務部部長薄熙來會見時表示,俄羅斯泰納線管道總投資將達到150億美元,這超過了俄羅斯方面之前的計劃金額。日本在泰納線上的投資額為75億美元,俄羅斯宣稱的總投資額正好是日本投資額的一半,這也許是巧合,但也有可能,俄方是在暗示中國,只有中方的投資達到了日方的水平,俄羅斯才會修建中國支線。

  在這場博弈中,俄羅斯已經占領先機,正在迫使中國投下更多的籌碼,企圖使中國逐步陷入被動局面。但我們如果冷靜地思考一下,赫里斯堅科已經宣稱,泰納線主線已定,甚至連通往中國的點也已經確定,就在騰達南側的斯克沃羅津納,況且,俄羅斯也必定不愿把自己放在一個相對沒有選擇的境地,對俄羅斯來說,如果只修建一條線路,那么,如果買方一旦不買它的石油,它就無法收回管道建設的成本;如果存在支線,對它的經濟利益是相對有保障的。況且,中俄石油管道是兩國政府多年磋商的結果,如果俄羅斯放棄這一方案,那么,對于政府形象和中俄關系都會有所損害,而且這一方案對俄羅斯來說可能僅僅是經濟利益問題,而對于中國來說則是代表著能源安全的重大問題。因此,俄羅斯不可能放棄中國支線,中俄石油管線合作也不可能終止。

  龐昌偉說,俄羅斯的計劃是到2010年再進行石油的大規模開發,俄羅斯應對能源市場的戰略是非常嚴密的,等到資金和勞動力都到位的時候,俄羅斯才會開始行動。時間上越晚,局勢對俄羅斯越有利。

  天然氣管道中俄合作立足長遠

  前些時候,俄羅斯尤科斯石油公司子公司,采油企業尤甘斯克石油天然氣公司的拍賣吸引了全世界的目光。有消息稱,中國也有意收購尤甘斯克公司,但不久,中國駐俄羅斯大使館即發表聲明強調:“尤科斯問題是俄羅斯的內政,中國方面無意干預。我們相信,這一問題不會對中俄能源合作產生不良影響。”

  俄羅斯《消息報》評論認為,中國政府及石油公司關注尤科斯公司案件及其下屬企業的命運很有道理。迄今為止,只有尤科斯公司向中國出口俄羅斯石油,其供應量在中國石油總進口中占6%-9%。中國很了解出售尤科斯公司被凍結財產的政治內幕,并不急于參與其競拍,在尤甘斯克公司拍賣問題上,中國現在的處境和當年購買斯拉夫石油公司時處境相似,一位消息靈通人士說,俄羅斯再次向中國許諾修建天然氣管道,條件是中國同意不參與尤甘斯克石油天然氣公司的競拍。但中國在赫里斯堅科訪華期間表示,中方有意向尤科斯公司貸款30億美元。

  龐昌偉分析認為,俄羅斯政府在中俄天然氣合作上表現出相當高的熱情。在天然氣問題上,中國與日本并不沖突,薩哈林的天然氣目前已被日本認購,日本方面已經投資建設了LNG天然氣液化裝置,而俄羅斯留給中國的則是儲量遠遠大于薩哈林的伊爾庫茨克,伊爾庫茨克的儲量為2萬億立方米左右。對于遠東油氣管線的修建問題,俄羅斯總統普京曾經表示,油和氣共用一個通道有利于降低成本。

  專家稱,21世紀是天然氣的世紀,從戰略考慮,中國目前正在盡量多地儲備天然氣。據媒體報道,哈薩克斯坦政府一位消息人士稱,哈薩克斯坦準備就建設一條連接哈薩克斯坦與中國西部的天然氣輸送管道項目進行可行性研究。中石油集團有關人士證實,中石油在較早前已經考慮在中哈之間修建一條天然氣管道,去年7月,哈薩克斯坦國家石油天然氣公司和中石油集團簽署了對建設哈中天然氣管道進行可行性研究的備忘錄,但目前還僅限于論證階段。同時,土庫曼斯坦也有意與中國展開天然氣方面的合作。從長遠來說,中國的能源戰略中,天然氣將占據越來越重要的位置。






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