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在線國際商報訊記者秦志剛報道在經過數月的試運行后，廣州關貿加工貿易聯網監管系統于9月1日正式開通，廣州加工貿易出口監管工作由此駛入快車道。
統計顯示，2003年廣州加工貿易出口額首次突破100億美元大關，全市機電產品出口的75％以上和高新技術產品出口的96％以上均來自加工貿易。目前，廣州出口超1000萬美元的企業已達252家，出口超億美元的企業更是由2001年的9家增加到現在22家，并且開始涌現出
像建興光電公司投產不到半年就出口6．76億美元的骨干企業。這252家大型企業雖只占全市出口企業數量的8％左右，但2003年的出口額卻占了全市出口總額的75％以上。
廣州市外經貿局高耀宗副局長介紹說，近幾年，由于在加工貿易監管工作上尚存一些難點和“瓶頸”現象，影響了廣州加工貿易的進一步轉型升級，削弱了企業的國際市場競爭力，也增加了政府工作的成本和降低了監管效率。以廣州為例，到今年年初，雖然不少企業與海關已實現聯網，但因相關聯網監管系統開發相對滯后上，使外經貿部門開展加工貿易聯網監管工作一度陷入被動。因此，如何以現代高科技和先進管理手段為載體開展關貿加工貿易聯網監管模式，實現從傳統合同管理為主向企業管理為主、從紙質手冊管理為主向電子賬冊管理為主的轉變，實現關貿加工貿易監管的模式規范化、手段網絡化，已成為海關與外經貿部門重要課題。
據介紹，關貿加工貿易聯網監管系統是適合現代化大型加工貿易企業的一種先進監管方式，它利用現代科技手段，以中國電子口岸、中國國際電子商務網為依托，通過海關監管系統、外經貿部門審批管理系統以及企業資源管理系統的有效實施，對企業從電子賬冊備案、貨物進出口通關、海關核查到企業核銷實施全程式計算機聯網管理，實現“分段備案、定期報核、自動結轉、聯網核查”的關貿監管模式。采取這種創新的監管模式，海關與外經貿部門可以在網上隨時了解企業的生產情況，從而實現海關與外經貿部門聯手對加工貿易企業的“無干擾”監管。同時，“關貿加工貿易聯網監管”體現了“守法便利”原則，有信譽的企業可以獲得審批、備案、報核、結轉、通關等方面的便利，信譽度越高，企業得到的便利也就越多。
截至目前，廣州市已試行計算機聯網監管企業40家，這些企業加工貿易出口額占全市加工貿易出口額34．94％，同比增幅64．09％。在2004年年底之前，廣州出口額超1000萬美元的200多家加工貿易企業將基本實現聯網監管。高耀宗告訴記者，為充分調動上下兩個層面的積極性，該局已授權全市各區、縣級市、開發區、加工區加工貿易審批機關審批年出口額3000萬美元以下企業的加工貿易聯網監管。通過放權，切實提高行政效率，并通過關貿加工貿易聯網監管系統，能夠實現市、區外經貿部門的上下互動。
作為廣州加工貿易出口的大戶，捷普電子成為首批聯網監管試點企業。據該公司負責人介紹，以每年執行10余份合同計，按照傳統方法去履行相關程序，每次從準備資料到報批至少要2周時間，共需要跑有關部門100多次，而實現聯網監管后，今年5次批證，僅1個小時即可完成全部審批手續。由此，企業通關成本降低20％以上，通關速度大大提高。
廣州海關有關負責人表示，聯網監管實現了企業與海關、外經貿主管部門之間的計算機聯網和通關作業流程的自動化，解決了加工貿易企業尤其是大型高新技術企業生產周期短、“零庫存”、“網上定單”對提高通關效率的迫切需求。企業反映，實施聯網監管后，辦理合同備案、變更所需時間從3－5個工作日縮短至半個小時左右，像廣東松下環境系統有限公司在使用電子賬冊后，相關費用減少了76萬元，其銷售額預計將比2003年增長140％，該公司已決定年內將原來在日本大阪的生產業務和松下集團的海外研發中心全部轉移到廣東。
中國國際電子商務中心劉俊生主任表示，商務部有關部門對廣州關貿加工貿易聯網監管系統的試點工作十分重視，中國國際電子商務中心與廣州市外經貿局、廣州海關、廣州市EDI中心等部門在合作開發廣州關貿加工貿易聯網監管系統的過程中，始終堅持以服務企業為中心，以引導加工貿易轉型升級為目標，緊密結合外經貿、海關、企業三方計算機聯網監管的實際情況和發展方向，相互配合，有力推動了聯網監管模式的創新。商務部有關方面將在廣州試點成功的基礎上，進一步推動貿、關、稅、匯、檢等各部門電子政務的互聯互通，為企業打造一體化服務的電子平臺。
據悉，該系統中已為各有關加工貿易管理部門預留了端口，以便通過關貿加工貿易聯網監管系統，能夠實現外經貿、海關、口岸、外匯、國稅等部門的信息資源共享和橫向聯合監管。
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