本報記者 楊毅 黃杰

　　繼6月16日中國鋁業與蘭州鋁業牽手之后，甘肅省企業界近期產權交易頻頻，先后有蘭州三毛、西北化工、黃河啤酒等多家企業與丹麥嘉士伯、廣東健力寶等企業相繼聯姻，由此，甘肅國企改革首次將重心放在了產權多元化的“半徑”之內，也首倡將“靚女先嫁”進行到底，進而依靠“女兒”的嫁妝來謀求發展。

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　　產權改革絕不是一賣了之

　　將國有企業一賣了之，這種行為至今為許多人所不解：國有企業賣給別人了，產權歸人家所有，那么多的干部、職工干什么去？把企業簡單的一賣，這是敗家子！國有企業不能賣，這樣等同于在盜賣國家資產！

　　以上種種不解和說法，在西部有著根深蒂固的基礎。正是因為此，國有企業在西部省份ＧＤＰ中占據有絕對的“優勢”，甚至有些省份ＧＤＰ中國有企業的貢獻率在30－50％以上。而甘肅就是這樣的省份之一。

　　8月30日，甘肅省省長陸浩首次向社會公開說，1483億元的國有股占據了該省所有國有企業83％的資產，而這些資產決定著全省至少30％以上的ＧＤＰ能否實現。

　　他反問說，把1483億元的國有資產通過轉化身份后，企業股權實現多元化，政府再把轉化身份所得到的資金循環投入到企業建設，這樣難道不是一舉幾得？

　　仔細品味，陸浩此言不虛：一是通過轉讓股權，企業的總股本大了，競爭實力強了，但國有產權并沒有流失，反而得到了有效的鞏固；二是現在大多數國有企業經營欠佳，缺少新鮮力量的注入，產權多元化可實現此；三是可讓國有資產保值、升值的渠道更加通暢，讓國有資產進入良性循環的軌道，從而避免以前企業一關門倒閉、國有資產就跟著流失的現象；四是幫助職工轉化身份，消除等靠要思想，加速企業、職工融入市場經濟的步伐。

　　甘肅省省委書記蘇榮對“賣企業”給出的注解是，甘肅國有企業比重大的一個主要原因在于多年來非公經濟、民營經濟發展緩慢，深層原因是長期以來國有資產“一股獨大”，不同程度的影響到了非公經濟、民營經濟的發展。現在，甘肅就是要有意識的讓國有股本退出一些領域，借此來實現資金循環和促進非公經濟、民營經濟健康發展兩個目的。

　　國有股本退出后肯定會讓甘肅省擁有一大筆資金。蘇榮認為，這些資金恰好可以解決甘肅長期以來搞重點項目建設“囊中羞澀”的尷尬。同時，政府也才會有精力、有重點地真正推行好“工業強省”戰略。

　　產權多元化的真正含義

　　甘肅華亭煤業集團公司董事長何元綱作為企業代表，在8月30日召開的甘肅省加快國有大型企業改革發展座談會上講到：企業現在效益好，市場前景好，政府就愛不釋手，那要是效益不好，沒有前景可言呢？到時候天天有職工到政府門前上訪、鬧事，那時候政府還喜歡嗎？

　　何元綱的話非常質樸，他的大意是，效益越好的企業政府越應該“靚女先嫁”，反之，人老珠黃了，國有資產大幅萎縮，那時候再推向社會只能是包袱。而實現產權多元化后，產權歸屬發生變化，有相當部分資產屬于個人或其他單位所有，為企業操心的人多了，大家形成利益共同體，何樂不為？

　　其實，甘肅正在向這個方向發力。主管工業的副省長楊志明向中國經濟時報記者闡述說，甘肅省搞國有企業產權多元化的真正含義在于以下三點：

　　一是減少國有股本持有量，讓企業經營更加靈活、多變，進而更好地建立起現代企業制度，促進并解決國有企業深層次矛盾。

　　二是通過深化改革，明確出資人制度，讓產權歸屬明晰化，讓經過改革后的企業真正實現自我發展，自我負責。同時激發企業的創新意識。

　　三是幫助各級政府盡快轉化身份，減免政府以前既是出資人、又是管家婆，既是裁判、又是運動員的雙重身份。

　　蘭光集團是甘肅省在深圳設立的窗口企業。集團董事長路有志說，“沿海地區早都這樣搞了，目的很簡單，就是要使國有企業實現產權多元化，強化出資人的地位，讓國有企業更加能夠善于駕馭市場。”他說，甘肅也開始此方面的動作，表明當地政府的思考、辦事、發展理念已經趨于成熟。

　　國企改革列出時間表

　　陸浩和楊志明給甘肅國企改革列出了一個詳細的時間表，也就是該省下一步將重點實施的國有企業改革“376”攻堅計劃。

　　具體為：用3年左右時間，使70％的國有大中型企業實現以產權結構多元化的股份制改制；今明兩年70戶下劃國有中小企業的70％基本完成改制，轉入非公經濟發展軌道，有條件的要全部退出國有經濟序列；3年有66戶國有企業（約14萬員工、30億債務）進行政策性破產和依法破產，退出市場。

　　楊志明說，今年甘肅省的主要任務是要把酒鋼、金川公司、蘭鋁、連鋁、華煤集團、窯街煤電、靖遠煤業、祁連山水泥、蘭新集團、西北永新、甘肅稀土、蘭炭、蘭光等10戶左右企業的股份制改制作為重點，鼓勵省內外優勢企業相互參股、以優引強、優企先股、強企控股，鼓勵上市公司配股和發行新股，減持國有股，使國有股權調整到相對控股或參股的地位，有條件的可全部退出。

　　據了解，甘肅省在“十五”期間“工業強省”的階段性目標是，到2005年工業增加值達到500億元，經過3－5年努力，到2007年使工業增加值達到700億元，實現新世紀的第一個翻番，到2010年邁上1000億元的臺階。

　　無疑，通過國企產權多元化，甘肅省已經擁有了在短期內讓原來的1483億元國有資產實現融資的可能，而新融到的資金勢必會成為甘肅工業經濟的新生軍，兩大資本金融合在一起，屆時的甘肅工業也勢必會再上新臺階。