趙珊

　　河南報業網訊：一個農村苦孩子，曾把做清潔工定為人生一大目標， 然而掌握了一定權力后，他開始變得貪婪成性，竟瘋狂斂財近千萬元。昨天，鄭州市中原區人民檢察院召開新聞發布會，向社會各界通報了今年以來全省最大的職務犯罪案件之一——鄭州市電業局物資公司(以下簡稱“物資公司”)經理(科級)李明學貪污、受賄、挪用公款、巨額財產來源

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不明一案。日前該案偵查終結，已移送審查起訴。

　　現年36歲的李明學出生于河南省武陟縣一個貧寒的農民家庭。上小學時，他有一次到鄭州。當時他想，將來能在鄭州做個清潔工就心滿意足了。為擺脫貧窮，他發奮學習，1987年以優異的成績考上了吉林工業大學管理學院物資管理專業。

　　1991年，李明學大學畢業，并如愿地分配到鄭州市電業局物資公司成為一名業務員。在擔任業務員的第一年，他便開始收受廠家賄賂。從2001年1月到2004年2月，他完成了在物資公司的“三級跳”：物資公司副經理、物資公司常務副經理、物資公司經理。隨著地位的升遷，他的“胃口”也越來越大。特別是2002年1月后，在擔任物資公司常務副經理、經理期間，李明學斂財幾乎到了瘋狂的地步，據調查，在這兩年間，李明學一家共存款700多萬元，可謂是“日進萬金”。

　　三次搜查搜出950萬元巨資

　　今年1月15日，中原區檢察院舉報中心接到一個匿名舉報線索，反映李明學在內部采購物資過程中收禮金，吃回扣，私設“小金庫”，受賄數額巨大。接到舉報后，檢察院分析認為，電力系統屬行業壟斷部門，李明學掌管的物資公司資金流大，權力相對集中，貪污受賄的可能性較大。

　　經過初步調查后，今年2月4日，中原區檢察院依法傳喚了李明學等人，初步掌握了李明學涉嫌貪污67萬元、挪用10萬元的情況。2月5日上午，李明學的妻子張海英(鄭州市電業局信息中心辦事員，涉嫌窩贓罪已被立案查處)被傳喚到案，張海英交代了家有500萬元巨額存款的情況。偵查人員立刻對李明學、張海英的辦公室和在綠城花園小區的住處實施搜查，找到南方證券交易卡、股票賬戶、證券賬戶9份，上市股權證1本(后經鑒定股票資產總值為118.9萬元)，內部股票憑證9份(時值13.8萬元)，存折、存單13份(人民幣存款總額14.2萬元)，現金2萬元。搜查結果與張海英交代的500萬元巨額存款情況明顯不符。后來，張海英又交代說，前日晚她與李明學的司機任慶新共同轉移了贓款。

　　隨后，任慶新向警方供述，他與張海英轉移贓物的行為系受鄭州市電業局副局長彭家立(涉嫌受賄罪被立案偵查)指使。2月6日，在任慶新親屬的住處，偵查人員搜出存折、存單49份，上面的資產共計有人民幣497萬元、國債97萬元、美元2.2萬余元、歐元0.76萬元。2月7日，在張海英父母的住處，偵查人員又搜出存折、存單15份，存款金額為157.8萬元人民幣。根據三次搜查所得，李明學涉案金額共計折合人民幣950萬元。

　　廠方人員排成長隊給他送禮

　　李明學只是一個小小的科級干部，緣何能“吞”進如此多的巨款？據檢察院調查，電力系統屬于行業壟斷部門，李明學所在的物資公司是電力系統一個權力比較集中的下屬機構，負責全市電業系統所有電力、電氣物資設備的采購，每年經手資金上億元。推薦和采購哪個廠家的設備，什么時間付款，都由經理李明學說了算。據中原區檢察院李偉杰檢察長介紹，李明學不僅操控著自己管轄區域內的采購業務，還通過間接關系輻射到周邊地區。而且他覺得，他收取一些“好處費”是在做很正常的生意，感到心安理得。

　　據李明學交代，每次開招標會，他都是一個人住在賓館，供貨廠家負責人和業務員在門外排成長隊給他送禮，少則幾千元，多則上萬元，一般都是放在事先裝好的信封內。由于送錢的人太多，行賄人員進屋后來不及細說，把信封放下就走，有的人實在等不及，就從門縫將信封塞進屋內。因為進錢速度太快，所以李明學的妻子每隔幾天就去借一個身份證，到銀行把錢存上。

　　李明學不僅個人受賄，而且物資局對外也有一條規矩，凡中標供貨廠家在結賬時必須支付給物資公司1%~5%的回扣，名曰“技術咨詢費”。這些數額可觀的回扣都流入了該公司設立的“小金庫”內。李明學可以不打任何收據從“小金庫”中隨意支取現金，保管員也不問資金用途。每到月底，李明學與會計對賬后，立即把賬目銷毀。李明學所貪污的149.5萬元，都是從“小金庫”中拿走的。

　　監督機制缺位

　　導致巨案發生

　　權力失去監督必然導致腐敗。中原區檢察院李偉杰檢察長在發布會上說，李明學之所以屢屢得手，與外部缺乏監督有很大關系。其實監督李明學的部門不止一個，鄭州市電業局設有紀委，李明學上有主管局長，物資公司與其他處室有相互制約的機制，同時在每次物資采購時也都成立了招議標領導小組，但這些監督機制形同虛設，對李明學的犯罪行為都沒有發揮應有的制約作用。

　　根據李明學的交代，涉及本省和外省的行賄單位有60余家，行賄人70余名，行賄次數數百，行賄金額從千元到數萬元。檢察機關為調查李明學的案子，歷時6個月，行程數萬公里，制作各種筆錄近400份，共裝訂卷宗21冊近4000頁。

　　新聞發布會上，中原區檢察院李偉杰檢察長講，像李明學這樣的案件之所以發生，主要是因為缺乏有效的監督機制，他介紹，近期檢察院將向鄭州市電業局下發一份“檢察建議”，督促該局在財務管理和監督機制上進行大力整頓。

　　線索提供 劉世煒