社保理事會副理事長高西慶提出評價社保投資效率不要太“近視” | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年09月02日 08:46 證券時報 | ||||||||||
    在近日召開的“社會保障基金管理及風險防范高層論壇”上,全國社保基金理事會副理事長高西慶表示,社保基金運作總體上應注重長期投資,中國資本市場還很年輕,因此看短期內的盈虧沒有太大意義。他說,以往每年都要對社保基金投資做出效率評價,今后將會考慮從更長的時間段來衡量,原則上實行以5年盈虧為標準的新型評價模式。
    高西慶介紹,目前全國社保基金共計1480億元,其中主要來自中央財政撥款,今后財政撥款仍將是基金做大的主要來源。至于社保基金新一輪投資管理人的選擇,他說,社保基金要選擇最好的管理人,但是所謂“最好”其實是相對的。在此情況下,社保基金就要根據管理人不同的風格進行選擇。作為社保基金理事會,至少在今后兩三年內還要按照既定的規則來挑選管理人。當有了足夠的管理人,并且管理人的風格充分表現出來之后,才有可能逐漸引進新的方式。他表示,在中國特定環境下,社保基金對于中國資本市場的發展負有一定的責任。     勞動與社會保障部副部長劉永富在論壇上表示,社保基金投資必須以安全性為主要原則,嚴格按照規定程序進行投資運營。在管理和投資運營上,應區分不同類型的基金性質,采取不同方法。對于實行現收現付的社保統籌基金,只能購買國債,不能進行其他投資。他說,社保基金對中國資本市場寄予厚望,希望依托資本市場,實現良性互動和雙贏。     中國證監會基金監管部副主任洪磊在論壇上表示,當前我國資本市場還處于轉軌的階段,不成熟,也不夠規范,投機性很強。資本市場今后要確立在資源配置上的基礎性作用,一定要有長期的養老金進入,否則市場將很難走向規范。但是,要想吸引大批的養老金進入,必須解決安全的問題,一定要有一批可靠、合格的機構來做管理。他認為,合格的機構應具有以下特征:必須有科學、定量和可評估的投資方法,并引進銀行等其他機構的第三方監管;通過基金合同明確基金投資方向和選股標準;在基金決策上有風險控制的紀律;具有良好的清算和績效評估體系。此外,要吸引養老金進場,還要解決收入的穩定性問題,以保證市場在大起大落時養老金的定時定額支付。作為監管者,他表示,今后將從資金募集、資產配置、投資管理三個環節加強監管,并公開監管結果,幫助公眾鑒別合格的投資人。
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