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有分析稱，審批權應會部分下放，京穗滬有望成首批試點城市
本報訊(記者／郭亦樂)香港特區政府剛剛公布的最新經濟增長情況表明，2004年第二季度香港整體經濟活動全面上揚，本地生產總值第二季增長達12.1％，而且還是四年來最快的季度增長。在這中間，香港各界一致認為，“個人游”對香港經濟的快速增長起到了非常重要的帶動作用。
而在“個人游”之后，香港現在正在期待著另一個重要政策的出臺，即國內民營企業能便捷地到香港發展。香港當地把這個政策稱之為“民企自由行”，并認為這一政策實施后其作用會大于“個人游”。
香港看重內地民企“能量”
前不久，由粵港兩地政府共同在香港舉行的“廣東企業投資香港考察活動”受到了前所未有的關注，華為、中興、美的等廣東68家知名民營企業在香港的一舉一動都引來香港媒體的濃厚興趣。
據了解，“民企自由行”的概念最早于今年4月份已開始醞釀，其后香港貿易發展局總裁林天福6月初在有關論壇上再次提出，其實質是希望中央政府放寬政策，包括簡化申請程序、放寬審查資金來源以及外匯管制等等，使內地企業可以較為便捷地赴港發展。同時，香港有關人士也建議，可以先從民營企業開始試點，在地區上也可以先從大珠三角或泛珠三角進行，允許民營企業可以相對寬松、便捷地出入香港，并使之成為香港新一輪發展的催化劑。
香港工商界人士在見面會上向記者表示，有統計表明內地單是從事制造業的民營企業就有240多萬家，如果其中有5％的企業到香港開展業務，每家企業聘用2－3個人，那么它對香港經濟的拉動作用就可想而知。
年底前會有具體政策出臺
據了解，商務部并不認同“民企自由行”的提法，并表示任何企業到外地發展都要受國家法律法規的管理，不可能完全“自由”。但這個政策實質上也是投資貿易便利化的一項重要內容。
從廣東組織包括68家民企在內的考察團到港考察投資環境，到CEPA第二輪磋商的順利進行，香港各界也明顯感覺到，民企赴港投資便利化的政策正呼之欲出。
記者在與粵港兩地工商界人士的接觸中也了解到，目前大家比較關注的：一是審批程序問題，目前民營企業到包括香港在內的境外地區設立生產型項目，投資額超過100萬美金的需要得到中央的審批；二是企業在包括香港在內的境外設立公司后，希望利用這個平臺為內地公司融資，但由于受國家外匯政策的影響，資金無法自由調度；還有就是人員的出入境問題。
據商務部有關負責人表示，CEPA第二輪磋商過后，加快推動民營企業到香港發展，已經成為內地和香港的共識，目前國家有關部門正在抓緊研究制定有關政策，今年年底前會有具體措施出臺，各種手續會比現在簡便許多，方便民企到香港發展。
對此，有企業界人士認為，從當前政策的走向來看，民企到香港發展的審批權應會部分下放，民企“走出去”的門檻會有所降低；再是在外匯管制上和人員簽證上，也會有新的突破。總之，對于許多需要赴港發展的民營企業來說，路子一定會越走越寬。但這個政策可能會有一個逐漸推進的過程，先從民營企業開始，在地區上也會以點帶面進行。有最新消息稱，廣州、北京、上海極有可能成為首批試點城市。
來自廣東江門的金億科技的負責人向記者表示，香港近期不僅在廣東設立了專門機構負責投資推廣，服務的跟進也更為深入、專業，有投資意向的，香港方面還會有專人跟進。他認為從現在進展來看，廣東民企到香港發展一定會大大提速。
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內地在境外企業數已達7797家
中央政府駐港聯絡辦副主任郭莉在昨天結束的“廣東企業投資香港考察活動”上透露，據商務部統計，截至2004年6月，內地經批準或備案的境外企業7797家，投資總額124.49億美元，其中，內地駐港中資企業2158家，投資額47.02億美元。目前，內地的對外投資已遍及世界160多個國家和地區，投資領域已由改革開放初期的進出口貿易、航運和餐飲等行業拓展到加工制造、資源利用、工程承包、農業合作和研究開發等多個領域。
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