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濟南消息 山東省明確要求大股東及關聯單位必須在兩年內徹底解決占用上市公司資金問題，老賬必須還清，新欠不許再發生！這是山東省委常委、常務副省長林廷生在接受上證報記者專訪時旗幟鮮明的表態。
進入2003年，2002年年度報告顯示，山東省上市公司整體業績下降，虧損公司增加到14家，虧損面達20%以上，其中10家公司被特別處理。林廷生說，這一令人震驚的情況引起
了省委、省政府的高度重視，也迫使山東各級政府重新認識資本市場。
為積極幫助企業解決發展中的困難和問題，山東省在全省范圍內展開了虧損上市公司進行戰略性重組的專項調查。林廷生副省長親自主持了問題最為嚴重的ST輕騎、ST中魯的清理整頓工作。而為解決這兩家公司重組和經營中遇到的具體困難，由省、市兩級政府主持召開的協調會達上百次。
林廷生說，通過調查發現，造成山東一些公司上市不久就虧損的原因主要有兩條，一是當年虛假上市埋下隱患；二是大股東侵占上市公司權益。這些公司基本上是在股票發行審核制時上市的。這些問題的出現，有體制轉軌過程中改革不配套、制度不銜接、監管不到位、改制不規范以及市場變化等原因，但最根本的還是由于上市公司及其股東單位的觀念跟不上市場經濟的發展，責任意識、風險意識、法制意識淡薄，不能規范運作造成的。
山東省政府認識到，如不迅速采取措施，必將嚴重影響企業生存、社會穩定和資本市場的發展，廣大投資者和證券市場都要為之付出沉重的代價。為此，林廷生要求有關部門對山東省上市公司中存在的大股東占款、違規擔保、出資不到位、五分開不徹底以及關聯交易不規范等五個方面的問題，進行全面調查，列出清單，由省政府辦公廳發文，要求各級地方政府限期解決，嚴格督辦。山東省政府專門制定出臺了《山東省人民政府關于深化省屬國有企業改革的意見》和《關于限期解決大股東占用上市公司資金等問題的意見》，提出調整優化上市公司股權，用三年時間把上市公司國有股比重由現在的50%多調到30%左右，解決一股獨大的問題；規范控股股東行為，用兩年時間解決大股東及關聯單位占用上市公司資金問題。
林廷生強調，老賬要限期歸還，新欠不許發生。無論哪個企業的大股東占款，都要登記造冊，定出具體的還款計劃，決不妥協。如再發生大股東占款，有一個處理一個。同時，省政府還明確要求，要徹底解決出資不實的問題，國有出資不到位的，當地政府要擔負起以現金或有效資產抵償的最終責任。另外，對每家問題公司都要進行個案分析，做到一戶一案，有針對性的、可操作地解決問題，并由省政府辦公廳和省證監局進行雙重監督。
經過一年多的清欠，成效顯著。截至今年6月份，山東省上市公司大股東占款和違規擔保比2002年底減少了25.7億元和15.7億元，分別降低了48.96%和65.6%。企業上市時造成的國有股東出資不實的11家公司，已有6家獲得解決，另有2家近期也有望得到解決。
通過一系列切實有效的措施，山東省虧損公司開始扭轉了被動局面，經營業績明顯好轉，被暫停上市的ST渤海(資訊 行情 論壇)和ST輕騎已分別于去年9月8日和今年8月9日恢復了上市，ST小鴨、ST魯銀、ST黑豹(資訊 行情 論壇)的實質性資產重組進展順利，去年虧損的14家公司有10家實現了扭虧。
上海證券報記者 郭鳳霞 鄭義 楊偉中
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