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相信沒有人會不承認(rèn)這樣一個現(xiàn)實(shí)：農(nóng)民正在越來越多地走向城市，他們的到來為城市的發(fā)展起到了重要的作用，但他們的生存狀態(tài)并不總是盡如人意。那么，在目前的二元社會結(jié)構(gòu)中，在中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何使大批工作在城市的農(nóng)民工享受到必要的社會保險，參加必要的商業(yè)保險，我們還需要做很多的工作。
廣東省曾率先在農(nóng)民工中強(qiáng)制推行社會保險，實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)捆綁保險，由
農(nóng)民工個人和用人單位共同繳納，據(jù)新華社記者的調(diào)查，這項(xiàng)措施在珠三角一些城市的施行已經(jīng)走了樣，農(nóng)民工仍然游離于社會保險范圍之外。
在國務(wù)院發(fā)布的《工傷保險條例》之后，國家勞動和社會保障部據(jù)此發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》，對農(nóng)民工的工傷保險作了相應(yīng)的規(guī)定。北京市近日又陸續(xù)出臺了一系列針對建筑行業(yè)農(nóng)民工的保險措施，這其中既有社會保險又有商業(yè)保險。上海市則推出了針對農(nóng)民工的綜合保險措施，為從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工提供一定保障。
這些辦法或者規(guī)定的實(shí)施，首先需要廣為人知，得到用人單位的配合。但現(xiàn)在有多少農(nóng)民工得知這些辦法或者規(guī)定？如果用人單位或者某些部門并沒有按照相關(guān)規(guī)定去做，他們又能通過什么渠道去投訴呢？在目前勞動力供大于求的情況下，他們又能如何？而且，從農(nóng)村到大城市的務(wù)工人員，嚴(yán)格意義上都是農(nóng)民工，那么不是從事建筑企業(yè)施工的人員，他們的保險又如何保障呢？
因此說，解決農(nóng)民工保險的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個規(guī)定或者辦法就能解決得了的，應(yīng)將其納入整個社會保險保障體系的一部分，需要全社會重視并為此而努力。
周芬棉
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