全國照相機械標準化技術委員會澄清“數碼相機國家標準可能難產”傳言

　　8月25日～28日，全國照相機械標準化技術委員會在廣東肇慶市召開工作會議，會議討論了“數碼照相機術語”、“數碼照相機分辨率的測量”兩項國家標準初稿。

　　并根據國家標準化管理委員會關于“關于開展國家標準和計劃項目清理工作的通知

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”精神，對此前的傳統照相機國家標準中落伍的、不符合現實的進行了清理審查。

　　此前，有媒體和網站報道，稱原計劃將于10月份實施的數碼相機國家標準可能難產。這一消息讓數碼相機國家標準蒙上了一層迷霧。

　　在記者采訪時，全國照相機械標準化技術委員會負責人和多位成員對此前媒體的不實報道進行了糾正，指出數碼照相機國家標準的相關的標準制定一直都在按部就班地順利進行�！半y產”之說純屬“無稽之談”。

　　數碼相機國標已經上報待批

　　由于此前中國只有數碼相機行業標準（指的是由國家經貿委批準的，由杭州照相機械研究所負責起草制定并與2002年12月1日實施的《數碼照相機》行業標準），行業標準的約束力不夠，需要一部國家標準來規范市場，保護消費者利益�！叭珖�照相機械標準化技術委員會委員、北京電影學院攝影學院客座教授錢元凱表示。

　　據全國照相機械標準化技術委員會委員吳啟海介紹，今年5月份，全國照相機械標準化技術委員會在深圳召開了《數碼照相機》國家標準審查會，會議通過了中國《數碼照相機》國家標準，并正式上報國家標準化管理委員會（以后簡稱國標委），等候國標委的批準。

　　“數碼相機國家標準的制定工作需要權衡多方面的利益，既要與國際標準盡量看齊，又要充分注重國內的現實情況；既要起到一定的”技術壁壘作用“，保護國產產業的發展和消費者利益，又要防止閉門造車，與國際市場脫軌。”全國照相機械標準化技術委員會委員秘書長俞儒慶感慨。

　　對于數碼相機國家標準何時開始實施這一目前炒得最熱、也是業界最為關注的問題，俞儒慶秘書長給出了一個“權威答案”：目前，整機標準《數碼照相機》已經上報待批。據俞儒慶分析，該標準應該會在明年開始實施。

　　聯想、惠普并未深入參與國標制定

　　對于數碼相機國家標準的制定，有媒體報道該標準的制定過于倉促，并指出這種“倉促”是“形勢的需要”。

　　因為根據加入世貿組織協議，我國政府承諾從今年年底開始對外資企業開放進口權和銷售權，如果標準在今年12月份后出臺，將可能被相關國家指責為“技術性貿易壁壘”。

　　“從1998年開始制定《數碼照相機》行業標準，到2004年遞交《數碼照相機》國家標準，具體的工作都是全國照相機械標準化技術委員會在實施。雖然國家標準的制定，是從2002年開始的，但是前期行業標準的制定工作為國家標準的制定打下了很好的基礎，”俞儒慶反問道，“6年時間制定一部國家標準并不倉促吧？”

　　至于說該標準的制定是為了趕時間，俞儒慶更是給予了斷然否定。“該標準的制定是嚴格按照我們的進程表在走，根本就沒有與‘對外資企業開放進口權和銷售權’掛鉤。”

　　據俞儒慶介紹，《數碼照相機》國家標準的制定，主要是由杭州照相機械研究所、西安北方光電有限公司、鳳凰光學股份有限公司和上海海鷗數碼影像股份有限公司四家單位牽頭起草的，并與日本照相機影像機器工業會（CIPA）的7大數碼相機生產企業（尼康、佳能、富士、奧林巴斯、京瓷、美能達、索尼）及三星、三洋等公司進行過充分的溝通和交流，他們的看法和意見也在該標準草案中得到了體現。

　　記者在肇慶會議現場采訪了來自佳能、理光、三星、三洋等外企的代表。

　　他們紛紛表示，數碼相機國家標準的制定是十分開放的，盡量與國際標準接軌，并沒有對外企制定什么歧視性規定。佳能（中國）有限公司總裁足達洋六也在此后表態：“如果說有那么一點點的影響的話，也就是可能讓企業在成本上略微有所增加。但是，佳能公司完全有能力在不增加消費者負擔的情況下，承擔這可能帶來的成本�！�

　　此前一段時間，關于聯想、惠普參與數碼相機國家標準制定的消息也是傳得滿天飛。俞儒慶指出，這一說法完全是無中生有�！奥撓牍�司曾經派人參與過我們的工作會議，惠普公司與我們從來就沒有任何聯系；在今年5月份深圳召開的審查會，絕對沒有聯想、惠普的任何代表參會�！�

　　佳能并未弄清標準出臺程序

　　8月27日，佳能（中國）有限公司總裁足達洋六向媒體表示：“據我所知，中國目前在北京和杭州各有一個中國數碼相機標準的制定委員會，佳能和索尼、聯想、方正、惠普以及一家臺灣公司參與了北京的委員會�！弊氵_洋六這番話，使得中國數碼相機國家標準的制定權之爭浮上了水面。

　　這里所說的北京和杭州各有一個中國數碼相機標準的制定委員會，據記者了解，分別指的是信息產業部標準委員會（北京）和全國照相機械標準化技術委員會（其秘書處所在單位為杭州照相機械研究所）。

　　不過，足達洋六顯然是沒有弄明白中國國家標準的出臺程序。

　　國家標準的出臺，有著其嚴格的程序：由國標委所屬的專業標準化技術委員會提出國家標準項目建議書，然后由國標委批準并下達國家標準的項目任務。專業標準化技術委員會完成項目任務的制定，整理上報國標委。

　　國標委根據實際情況決定該標準實施與否。

　　也就是說，國標委是惟一能夠下達國家標準項目和批準國家標準的機構，其他機構如經貿委、信息產業部等只能制定行業內部標準。當然，信息產業部也可以像全國照相機械標準化技術委員會一樣，作為一個執行機構接受國標委的委托，牽頭制定國標委下達的項目計劃。不過，這時候形成的只是標準草案，該草案生不生效，什么時候生效，都取決于國標委。

　　據了解，國標委已經早在2年前，就發文將數碼相機國家標準的制定項目計劃，授權給全國照相機械標準化技術委員會，其他機構已經無權制定國家標準�！皳�我們了解，信息產業部是拿著我們制定的《數碼照相機》國家標準草案（征求意見二稿），組織了幾家中外公司，在討論和制定《數碼照相機》國家標準，”俞儒慶秘書長透露，“顯然，這些做法混淆了視聽，是不負責任的，是不符合中國標準化法的�！�

　　本版撰文/南方都市報記者田申

　　數碼相機國家標準絕非保護落后

　　———訪全國照相機械標準化技術委員會主任楊相利

　　對話

　　標準之爭是最高形式的競爭，這兩年，中國政府在國家標準推出方面力度不斷加大。不過，隨著一系列標準的出臺，有一種觀點需要引起足夠的重視，這種觀點認為中國在制定國家標準時，往往會閉門造車，制定出的國家標準開放性不夠，制定的標準往往會起到保護落后的效果。

　　佳能（中國）有限公司總裁兼首席執行官足達洋六近期在國外媒體上發出的抱怨，就是這一觀點造成的結果（盡管此后足達洋六指出這些報道是不全面和不準確的）。

　　那么，數碼相機國家標準的制定又是一種什么情況呢？記者獨家采訪了全國照相機械標準化技術委員會主任楊相利。

　　記者：制定數碼相機國家標準的目的是什么？

　　楊相利：中國數碼相機市場這幾年獲得了突飛猛進的發展，不過，發展中也存在問題。由于沒有一個國家標準，一些小品牌的產品可以輕易混入市場，使得市場秩序受到一定程度的沖擊；不少進口品牌的產品也不符合國內消費者的使用習慣，如很多品牌的中文菜單和說明書等都不同。制定數碼相機國家標準的目的，一是維護正常的市場秩序，讓大家有法可依；二是維護消費者的正當權益；三是保護、促進民族產業的發展。

　　在加入世貿組織后，以前采用的政策壁壘不能再派上用場了，但是可以用一定的技術壁壘來保護民族產業的發展。這在世界各國都是十分正常的現象。我們并沒有人為地為國外企業設置障礙，這點可以從絕大多數外企都支持和擁護這一標準草案得到證明。需要特別強調的是，數碼相機國家標準絕不是保護落后！

　　記者：由于國產企業在數碼相機領域沒有掌握核心技術，使得不少人對我國制定數碼相機國家標準持懷疑態度，會詢問該標準會不會是閉門造車？

　　楊相利：數碼相機國家標準的制定，是在十分開放的環境下進行的。我們與日本照相機影像機器工業會（CIPA）及數碼相機領導廠商都進行過充分溝通。不少外企代表都是全國照相機械標準化技術委員會委員，他們都參與了國家標準的制定工作。我們的工作并非閉門造車。

　　記者：不少人認為，出臺數碼相機國家標準，是為了抗衡國外廠商的專利大棒？

　　楊相利：數碼相機的核心技術和大量的專利，確實都掌握在國外廠商手上。但是，專利問題是企業與企業之間的問題，國家標準是產業層面上的問題。專利問題和國家標準之間并沒有必然聯系。

　　國產廠商的產品達到了國家標準，在該付專利費的時候還是得付；國外企業為達到我國的國家標準，可能會增加一點成本，但是不需要為這個標準向中國政府或者某個企業繳費。

　　此外，數碼相機國家標準是一個普及標準，好比考試中的60分及格線，并沒有太高的壁壘可言。國內有一定實力的企業，只要通過努力都能達到這個標準；對那些國際大品牌來說，只要重視中國市場，要做到達標是不難的。

　　如果國外品牌不重視中國市場，不尊重中國標準，不愿在中國市場推出符合中國國家標準的產品，卻說中國標準有歧視，那就另當別論了。[責任編輯：羅遠行]