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為了緩和煤炭供求矛盾，秦皇島煤炭交易中心經(jīng)理李學(xué)鋼建議，減少煤炭出口。
首先，減少動(dòng)力煤出口可以一舉多得。減少煤炭出口有利于緩解國(guó)內(nèi)煤炭資源緊張。盡管上半年全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了15％，但與更加快速增長(zhǎng)的煤炭需求相比仍顯不足，上半年電煤消耗的同比增幅已達(dá)16.5％以上，在這種形勢(shì)下，動(dòng)力煤出口的
增長(zhǎng)必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源的減少，加重國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤資源偏緊的局面。減少煤炭出口有利于緩解運(yùn)輸壓力。盡管上半年全路煤炭運(yùn)量完成4.81億噸，同比增運(yùn)5237萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.2％，但運(yùn)力不足對(duì)煤炭供求的制約非常明顯。
李學(xué)鋼算了一筆帳，假使從今年初開始，每月壓縮100萬(wàn)噸動(dòng)力煤出口，到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)至少可以增加700萬(wàn)噸動(dòng)力煤資源，煤炭的供求關(guān)系可以進(jìn)一步緩和，電煤庫(kù)存狀況會(huì)改變，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)好轉(zhuǎn)，本次電煤搶運(yùn)可以避免。
減少煤炭出口可以抑制國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲。去年下半年到今年5月末，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格之所以大幅度持續(xù)上漲，甚至出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，煤炭資源緊張和鐵路運(yùn)輸對(duì)煤炭供求的制約是決定性因素。減少煤炭出口有利于煤炭市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。我們不能排除煤電油運(yùn)緊張關(guān)系進(jìn)一步惡化的可能，為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，我們有必要站在全局和事體利益上評(píng)價(jià)煤炭出口的得失，未雨綢繆，尋求綜合手段和措施抑制煤炭出口。
減少煤炭出口可以獲得更多、更大的社會(huì)效益。可以避免煤炭搶運(yùn)，也不會(huì)破壞鐵路貨物運(yùn)輸?shù)木庑裕�可以節(jié)省上上下下、方方面面為緩解煤炭供求緊張所付出的大量人力、財(cái)力和精力，由此獲得的綜合社會(huì)效益，遠(yuǎn)大于多出口幾百萬(wàn)噸煤炭所得到的利益。
其次，減少煤炭出口切實(shí)可行。可以重點(diǎn)減少現(xiàn)貨動(dòng)力煤出口。上半年出口動(dòng)力煤增長(zhǎng)，主要源于現(xiàn)貨動(dòng)力煤出口的增加，抑制現(xiàn)貨動(dòng)力煤出口，應(yīng)該成為我們努力的方向，而且減少現(xiàn)貨動(dòng)力煤出口，還可以降低來(lái)自國(guó)際貿(mào)易方面的壓力，降低政治影響。
可以進(jìn)一步調(diào)整煤炭出口退稅政策，取消或降低動(dòng)力煤的出口退稅優(yōu)惠。一方面，國(guó)內(nèi)煤電運(yùn)市場(chǎng)讓我們緊張得透不過氣來(lái)，另一方面，動(dòng)力煤的出口仍在增加，變相加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤電運(yùn)的緊張關(guān)系；一方面我們?cè)诠膭?lì)煤炭出口，為煤炭出口優(yōu)惠讓利，另一方面，我們卻在為煤炭搶運(yùn)付出更大代價(jià)。
可以縮減動(dòng)力煤出口配額。目前，國(guó)家已經(jīng)發(fā)放了兩次煤炭出口配額共計(jì)5870萬(wàn)噸，照預(yù)計(jì)的8000萬(wàn)噸，還有2130萬(wàn)噸煤炭出口配額沒有發(fā)放。我們完全可以通過減少出口配額的方式來(lái)控制今年煤炭出口總量，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源供給。
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