中國石油“走出去”

　　【編者按】

　　出去，在全球范圍內開拓石油資源。

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　　走出去，尋求多元化的進口通路。

　　當中國成為全球第二大石油消費國，當未來幾年中國50％的石油需要依賴進口，“走出去”成為確保國家能源安全的應對之道被提出。

　　因為石油安全有二：一是油源多，而且來源量足以供給需求；二是確保運輸安全。無論是油源，還是進口通路，從國家能源安全戰略的高度來看，“多元化”以分散風險都是中國政府與石油企業的必然選擇。而多元化需要“走出去”。

　　雖然中國石油的“走出去”之路可謂一波三折，好事多磨，比如安大線經過10年歷程依然胎死腹中，三大石油公司在國外的競標也多有挫磨。但是，東北邊境的安大線沒有成功，西北角的中哈石油管道卻進展順利；三大石油公司受挫，不起眼的中國航油卻取得了突破。

　　畢竟，東方不亮西方亮。

　　本報記者　馮青　北京報道

　　專家預測，中哈石油管道建成之后，通過管道運輸，數量將大大增長，而運輸費用將降低1／3到2／3。

　　與經過10年論證、兩國已經簽約最后卻依然被放棄的中俄安大線不同，中哈石油管道的進展可謂神速。

　　據悉，中哈石油管道今年9月底就將正式動工。

　　至此，中國能源又將多一條“西北進口通路”。

　　中哈國際邊境合作

　　阿拉山口口岸位于新疆博爾塔拉蒙古自治州境內，是新亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡，也是中國西部地區唯一的鐵路、公路并舉的國家一類口岸。

　　據哈薩克斯坦共和國駐華大使館透露，今年9月，哈薩克斯坦總統將前往阿拉山口口岸，考察已經建立的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。

　　今年7月，新疆與哈薩克斯坦阿拉木圖州簽署了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的協議。該邊境合作中心由阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸兩個獨立區組成，并以中哈邊界的專用通道連接。建成后，將成為籌建中的中哈邊境自由貿易區的一部分。

　　對于中方來說，建立阿拉山口口岸邊境貿易區也成為當務之急。通過該口岸，將使新疆成為一個國際商貿中心，帶動天山北坡經濟帶的大開放和沿橋經濟的發展。

　　8月26日，哈薩克斯坦共和國駐華大使館二秘羅光明告訴記者：“我們加強雙方在邊境地區的經貿、口岸合作，并提高阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸的過貨量。總統先生本次訪華的目的就在于此。”

　　據透露，今年到目前為止，中哈兩國通過阿拉山口口岸的過貨量已經達到920萬噸，而去年全年的過貨量僅為756萬噸。

　　而9月納扎爾巴耶夫總統的中國之行，也表明了促進中哈貿易進程的決心。有關數據表明，2003年中哈之間的貿易量大約為32億美元，僅相當于2003年中俄貿易量的五分之一。2004年，中俄貿易量已經增長到了200億美元。

　　今年5月，哈總統納扎爾巴耶夫對中國進行了國事訪問。兩國在能源、交通方面達成了多項合作協議，中哈石油管道就是此框架下的合作項目之一。

　　進展神速

　　記者從中國駐哈薩克斯坦大使館獲悉，中哈石油管道阿特勞—阿拉山口段9月底將正式動工。

　　中哈石油管道全程近3000公里，阿特勞—阿拉山口管道段全長988公里。這一段西起哈薩克斯坦中部的阿塔蘇，沿“阿塔蘇—阿卡德里—阿克恰套—阿克托蓋—烏恰拉爾—阿拉山口”線，抵達中國境內的新疆阿拉山口口岸，再延伸到新疆獨山子，從阿拉山口岸到獨山子的中國境內距離大約為260多公里。

　　今年6月30日，負責運營阿塔蘇—阿拉山口石油管道項目的中哈管道有限責任公司成立，中國石油天然氣勘探開發公司與哈薩克石油運輸公司分別持有該公司50％的股份。中方承諾負責該管道建設項目的融資和投資擔保。根據預先研究，該段需要資金6.5億—8億美元。

　　雖然建成后的項目投資將比原計劃有所上漲，但融資似乎不是問題。據悉，國內多家銀行均對此項目表現出了很大興趣。

　　目前中哈管道有限責任公司成員有20多人，中外方人員對等。此前，雙方就公司內部職務安排、中外方員工比例進行過激烈談判。初步敲定組織架構中的高層負責人也將采取雙方輪流、換屆擔任的方式管理。

　　該人士認為：“中方除了應對合資公司內部關系的磨合外，還應當處理好與管道經過地區政府的關系。”

　　據悉，阿塔蘇—阿拉山口管道要經過卡拉干達、東哈薩克斯坦和阿拉木圖三個州。很可能涉及當地的一些利益問題，例如環境保護、地震災害的后果、勞動力安排等。這些可能都需要投入一定的時間和費用，對中方來說意味著不小的考驗。

　　羅光明告訴記者：“目前該項目的實施情況非常好。我們希望此管道能在明年竣工，2006年正式投入運營。建成后預計初期輸油量為1000萬噸／年，二期將增加到2000萬噸／年。”

　　中哈俄管道一體化

　　為何選在阿塔蘇？中哈雙方都有自己的考慮。據中國俄羅斯東歐中亞研究所趙常慶研究員分析：“從阿塔蘇通往阿拉山口的輸油大動脈，是西哈薩克斯坦通往中國西部輸油管道的一部分。中國將不僅能得到哈中部的石油，還將包括里海石油。”

　　而在2003年9月，哈國家石油天然氣公司總經理曾預測，如果里海石油開發項目啟動后，哈國將每年擁有1.2億－1.6億噸的石油產量。

　　此動脈似乎也能給“冰凍”的中俄石油管道帶來一絲希望。

　　趙常慶研究員認為：“中俄能源合作并不能因為中俄管道的談判而受到影響。阿塔蘇是哈中部的重鎮，也是哈俄石油管道的必經之地。”

　　目前，哈薩克斯坦和俄羅斯之間存在著一條在蘇聯時期修建的管道，即從俄羅斯的鄂木斯克通往哈薩克斯坦的巴甫洛達爾和希姆肯特，再向南到達土庫曼斯坦的土庫曼納巴特，阿塔蘇是該管道的必經之線。

　　哈薩克斯坦的報紙稱，該項目將使哈、俄、中三國的石油管道構成一個整體，成為進一步發展互利伙伴關系的堅實基礎。

　　目前哈的石油出口主要通過俄羅斯的管道，包括阿特勞—薩馬拉管道、KTK管道（田吉茲—新羅西斯克）。2002年，哈通過阿特勞—薩馬拉管道出口石油1500萬噸，通過KTK管道出口石油1000萬噸。如果充分利用這兩條線，就有5000萬噸的石油出口的能力。

　　今年5月，中哈兩國簽署的關于全面發展石油天然氣領域合作的框架協定除達成了建設中哈石油管道的主要原則協定之外，同時還承諾將與中石油共同進行開發油氣田方面的合作。

　　“關于天然氣領域的合作，中哈兩國的石油公司正在進行可行性研究，目前的位置就在中哈石油管道旁邊。我們希望石油管道和天然氣管道能夠同步建設。”羅光明表示。而哈方更深的意思是，希望借助通往中國的天然氣管道，進入到中國西氣東輸的網絡中去。

　　哈國天然氣儲量豐富，共有140個氣田，2003年天然氣產量為131億立方米。有專家認為，中國天然氣儲量不足，西氣東輸僅靠中國本身的氣源是不行的。中國與土庫曼斯坦及烏茲別克斯坦等國都討論過油氣合作事宜。中亞國家已有蘇聯時期修建的輸氣管道網，與哈國的阿拉木圖等城市距離很近，可以考慮引進國內。

　　記者了解到，目前哈薩克斯坦的石油等貨物，主要通過新疆的阿拉山口岸運往中國境內。

　　而目前從阿拉山口進口的石油量很小。新疆博州外經貿局艾先生告訴記者：“目前阿拉山口岸全年從哈進口的石油量大約為100多萬噸。”

　　專家預測，中哈石油管道建成之后，通過管道運輸，數量將大大增長，而運輸費用將降低1／3到2／3。

　　羅光明認為，“在石油管道、亞歐大陸橋等項目上，三國都有參與，我們非常重視同中國及俄羅斯兩國的經貿合作。應該說，我們之間是互補性的戰略伙伴關系。”

　　趙常慶研究員認為：“中哈石油管道以及泛歐亞鐵路干線的建立，體現了中國能源實施‘走出去’和‘多元化’的戰略。改變了中國石油來源只依賴南海、印度洋、紅海和馬六甲海峽水路進口的局面，提高了能源進口的安全性。”