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區域協調發展勢在必行

http://whmsebhyy.com 2004年08月30日 09:16 中國經濟時報

  記者李慧蓮李成剛8月29日北京報道在今日于此間閉幕的“京張區域協調發展論壇”上,國務院發展研究中心副主任謝伏瞻說,解決區域協調發展問題,不論從全國范圍來看,還是從地方發展來看,無論是從當前的經濟穩定還是從長期經濟發展來看,都是一個重大戰略問題和現實的課題。

  其他與會專家學者也提出,中國經濟社會發展到現階段,搞好區域之間的協調發展勢
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在必行,各地政府及相關部門應該對此給予高度關注。

  河北省省長季允石在開幕辭中說,適應經濟全球化趨勢,推動區域經濟一體化是當今世界的一大潮流,大都市經濟圈已經成為經濟發展的新亮點。河北省和北京市作為環渤海經濟圈的重要成員都非常重視區域經濟合作,張家口是河北北部乃至華北的重鎮,歷來與北京聯系密切,三方合作由來已久,特別是近年來隨著京津一體化加快和大都市的迅猛發展,北京對張家口的輻射效應和拉動作用越來越突出,張家口的生態環境建設、水源保護、農副產品深加工、煤炭和電力資源開發、勞務輸出以及旅游產業的興起,受北京經濟社會可持續發展的影響越來越明顯,使雙方合作取得更大的發展和更為廣泛的成果。

  國務院發展研究中心副主任謝伏瞻在演講中提出,城鄉協調發展和區域協調發展是中國當前發展中面臨的兩大突出問題,也是中國現代化進程中長期面臨的兩大難題。城鄉協調發展的實質是解決三農問題,促進二元經濟結構的轉變;區域協調發展的實質是把握兩個大局,促進共同發展。黨中央對三農問題和區域發展不平衡問題始終高度重視,采取了一系列重大措施。在區域發展不平衡方面,先后提出了西部大開發戰略、振興東北等老工業基地戰略和決策,為促進區域經濟發展指明了發展方向。

  謝伏瞻說,近年來,全國各個地區都有很大的發展,但是有些地方發展得快一些,有些地方發展慢一些,地區發展的差距在拉大,既有自然條件、歷史文化的因素,有經濟基礎和市場潛力不同等客觀原因,也有經濟體制環境、經濟政策傾斜和發展戰略重點不同等方面的原因,因此解決區域協調發展問題,無論是從全國范圍來看,還是從地方發展來看,無論是從當前的經濟穩定還是從長期經濟發展來看,都是一個重大戰略問題和現實的課題。

  今天的研討會主題為“服務北京、優勢互補、互動共贏”,圍繞“區域統籌、生態建設、產業發展、經濟社會協調發展”等京張合作方面的四個問題,與會者展開了深入研討。他們認為,北京和張家口山水相連、往來密切,在農副產品加工供應、旅游業、產業技術合作、勞務輸出和能源建設等方面有著較強的互補性和廣泛的合作基礎。但當前兩市經濟和社會發展的巨大差距,是制約京張合作互動的根本障礙。

  專家指出,京張合作互動首先要樹立和落實科學的發展觀,按照“公平互利、優勢互補、市場主導、政府推動”的原則,建立起緊密的合作互動關系,實現五個一體化:以信息共享、要素自由流動、調控監管統一為特點的市場一體化,能夠發揮各自比較優勢、形成合理分工、提升整體競爭力的產業一體化,以交通、通訊、物流網絡的銜接配套為重點的基礎設施一體化,以消除區域城鄉二元結構、縮小地區差距為目的的城鄉發展布局一體化,旨在規范協調各地政府政策與行為的制度規劃一體化。

  據主辦者介紹,今年是京張對口支援與友好合作十周年,從1994年國家正式確立兩市對口支援以來,北京與張家口合作互動日益頻繁。“九五”期間,張家口與北京簽訂經濟技術協作項目1540項。去年11月份,兩市政府簽署了《經濟技術合作座談會紀要》,在多個方面和領域達成了廣泛共識。今年上半年,兩市簽訂經濟技術合作項目64項,總投資1億多元。

  本次論壇由中國發展研究基金會、北京市社科聯和張家口市委、市政府共同舉辦。北京市委常委、宣傳部長蔡赴朝,張家口市委書記劉永瑞、市長高金浩等官員,以及中國社會科學院社會學所原所長陸學藝、國務院發展研究中心農村部部長韓俊、清華大學教授毛其智、中國人民大學教授衛興華等專家學者在會上發表演講。出席論壇的國家有關部委領導、國內專家學者、北京市和河北省官員、企業家代表約有200多人。






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