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8月28日，全國人大常委會通過多部法律和法律修正案。其中，《公司法（修正案）》刪去了原法律的第一百三十一條第二款即“以超過票面金額為股票發(fā)行價格的，須經(jīng)國務院證券管理部門批準”；《證券法（修正案）》將原法律第二十八條“股票發(fā)行采取溢價發(fā)行的，其發(fā)行價格由發(fā)行人與承銷的證券公司協(xié)商確定，報國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準”修改為：“股票發(fā)行采取溢價發(fā)行的，其發(fā)行價格由發(fā)行人與承銷的證券公司協(xié)商確定。”第五十條修改為：“公司申請其發(fā)行的公司債券上市交易，由證券交易所依照法定條件和法定程
序核準。”
《公司法》、《證券法》聯(lián)袂修改，這意味著，“新股市場價發(fā)行”原則獲得了法律確認和保護。
最近有消息稱，證監(jiān)會正在考慮采取更加市場化的發(fā)行形式。據(jù)悉，新方案有三個要點：一是不再規(guī)定20倍的發(fā)行市盈率；二是在保留向二級市場市值配售的同時，留出一部分新股額度恢復向一級市場現(xiàn)金申購以及網(wǎng)下配售；三是在項目過會后3個月內(nèi)，可以自主選擇發(fā)行時機。
市場人士認為，如果在發(fā)行價格、發(fā)行手段、發(fā)行時機上實施配套的市場化改革，對市場健康發(fā)展將有好處。不過，最徹底的辦法是，股票發(fā)行價格由投資者上網(wǎng)競價形成，在信息充分披露下，競價結(jié)果是好企業(yè)得到合理定價和高比例認購，而差企業(yè)則往往因認購不足或競價過低導致發(fā)行失敗，最終讓承銷商買單。
但也有市場人士堅持認為，股票發(fā)行還是核準制，是一種特許權(quán)，因此需要政府對價格進行管制，“在股票發(fā)行沒有放開的體制下，放開股票發(fā)行價，對市場的健康發(fā)展是有害的。”記者楊波
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