8月28日至29日，中國(guó)企業(yè)家論壇首屆深圳高峰會(huì)舉行。本次大會(huì)的主題是“全球大變局時(shí)代-中國(guó)企業(yè)的生存之道”。

　　下面是曹玉書先生給大家做精采的主題演講。內(nèi)容是“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)”。

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　　主持人：大家下午好！經(jīng)過(guò)兩天的討論之后，在座的各位嘉賓各抒己見，包括中國(guó)民營(yíng)企業(yè)下一步發(fā)展問題，包括中國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)存的問題，還有民進(jìn)國(guó)退以及如何把握并購(gòu)藝術(shù)在資本市場(chǎng)有新作為的問題，進(jìn)入討論的最后一部分，在全球化的今天，中國(guó)如何在全球化的今天找到更強(qiáng)的支撐點(diǎn)，在座的各位應(yīng)該傾力而出。下面將有曹玉書先生給大家做精采的主題演講。內(nèi)容是“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)”。

　　 曹玉書：很高興參加本次論壇，祝賀本次論壇取得成功。

　　 按照田書記的要求，讓我講講宏觀調(diào)控的走向問題，我想田源董事長(zhǎng)提出的這個(gè)動(dòng)議，還有很有道理的。從目前來(lái)看，各方面對(duì)宏觀調(diào)控的走向都很關(guān)心，從背景來(lái)看有很多問題還不是很明朗，從政府來(lái)說(shuō)，要因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行決策，從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也要對(duì)癥下藥，研究企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向，所以對(duì)宏觀調(diào)控的走向問題，確實(shí)是社會(huì)各方面都很關(guān)注的問題。我的看法對(duì)宏觀調(diào)控的走向，就是兩句話，一句話，要防止兩個(gè)趨向，第二句話，要保證實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

　　 所謂兩種趨向，第一種趨向，就是防止宏觀經(jīng)濟(jì)硬著陸，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)陡然的下滑，防止出現(xiàn)大起之后的大落。另一種趨向，就是防止出現(xiàn)反彈，使已經(jīng)有收到的宏觀調(diào)控的成效，又付之東流。關(guān)于這兩種趨向，首先我講第一種趨向，防止硬著陸。現(xiàn)在從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，邱曉華局長(zhǎng)已經(jīng)介紹了，總體狀態(tài)應(yīng)該是比較好的，但是也有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性問題，而且這些苗頭性的問題，使社會(huì)各方面擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)硬著陸。那么這種擔(dān)心也應(yīng)該說(shuō)不是空穴來(lái)風(fēng)，還是有一定道理的。比如說(shuō)固定資產(chǎn)的投資，在一季度增長(zhǎng)47％以上的情況下，四月份陡然下滑到18.4％。從這么高40％以上下降到不足20％，下降的幅度是相當(dāng)大的。如果從比較短的時(shí)段來(lái)看，確確實(shí)實(shí)問題是相當(dāng)突出的。這里的原因是多方面的。

　　 經(jīng)過(guò)五六月份和七八月份的發(fā)展，這個(gè)態(tài)勢(shì)有所變化了。當(dāng)初有人提出硬著陸擔(dān)心，沒有變成現(xiàn)實(shí)。目前看來(lái)，這個(gè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)總體上還是比較好的。但是這個(gè)苗頭確確實(shí)實(shí)作為宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，應(yīng)該引起高度的重視。我們進(jìn)行宏觀調(diào)控，它的初衷不是為了將發(fā)展速度壓下來(lái)，也不是為了將固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)人為的壓下來(lái)，既不是為了將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度壓下來(lái)，也不是為了將固定資產(chǎn)的投資壓下來(lái)，而是要持續(xù)的發(fā)展下去。如果下降的幅度過(guò)大，也會(huì)出現(xiàn)很多問題，這也不是我們?cè)敢饪吹降摹Ｋ�以關(guān)于硬著陸的這個(gè)問題，作為宏觀調(diào)控的政策取向來(lái)看，是非常注意而且應(yīng)該加以避免的。這主要是因?yàn)槲覀儺a(chǎn)生硬著陸的一些問題還是存在的，比如說(shuō)盡管我們?cè)诤暧^調(diào)控制訂的政策取向上，我們是反對(duì)一刀切的，我們是反對(duì)急剎車的，但是在政策執(zhí)行的過(guò)程中，還存在著這樣或者那樣的問題。

　　 象土地政策，為了控制固定資產(chǎn)盲目擴(kuò)張，過(guò)渡的膨脹，確確實(shí)實(shí)實(shí)行了從嚴(yán)審批土地的政策。但是在實(shí)施條政策的時(shí)候，也不是要一刀切，也不是急剎車，也不是全面的停止審批。在五月份出臺(tái)了停止土地原則上從嚴(yán)審批控制政策時(shí)，那是控制了一些過(guò)度膨脹的行業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的投資。而對(duì)4＋2，也就是產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的產(chǎn)業(yè)，從來(lái)也沒有停止審批。這4＋2就是農(nóng)業(yè)、水利、能源交通再加上社會(huì)事業(yè)以及其他的薄弱環(huán)節(jié)，但是在執(zhí)行的過(guò)程中，很多地方很多項(xiàng)目基本上都不批地了，造成了影響項(xiàng)目發(fā)展的問題。比如說(shuō)有一些地方，四月份固定資產(chǎn)投資既然增長(zhǎng)率下降到4％到5％這么低的增長(zhǎng)水平，這么低的增長(zhǎng)幅度是難以支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如果要長(zhǎng)久下去，后果也應(yīng)該是非常嚴(yán)重的。再比如說(shuō)我們實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，確確實(shí)實(shí)為了控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快的增長(zhǎng)，希望在對(duì)一些增長(zhǎng)膨脹的行業(yè)，實(shí)行比較緊的貨幣政策和信貸政策。但是，我們也同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)那些需要發(fā)展的行業(yè)，在資金上應(yīng)該予以給予保障和支持。可是在執(zhí)行的過(guò)程中，有些地方也出現(xiàn)了偏差，有些基層的行業(yè)不論你是什么項(xiàng)目，一聽說(shuō)是鋼鐵，就不貸款。實(shí)際上我國(guó)的鋼鐵，從總規(guī)模來(lái)看是增長(zhǎng)的過(guò)快，但是從結(jié)構(gòu)來(lái)看不合理。我們的一些短缺品種的鋼材，在宏觀調(diào)控的過(guò)程中，也應(yīng)該加快發(fā)展。

　　 03年，我們還進(jìn)口了二千七百多噸鋼，都是鐵鋼，這些品種還是應(yīng)該大力發(fā)展的，是要加快發(fā)展的。在銀行貸款上也是應(yīng)該支持的，由于一些地方的銀行和金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行政策上存在著一些問題，也影響了這些項(xiàng)目的發(fā)展。所有這些問題目前看起來(lái)都在逐漸的改善，也為我們今后在宏觀調(diào)控上積累了教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，使我們?cè)诜乐钩霈F(xiàn)硬著陸、防止出現(xiàn)大起之后大落這種現(xiàn)象，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這是一個(gè)方面。

　　 從目前采取的一些政策措施來(lái)看，我們是很有信心避免出現(xiàn)這種硬著陸。第二種趨向就是反彈，所謂反彈，就是在一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了47％這么高的幅度上，二季度四月份五月份六月份增長(zhǎng)幅度下降，4月份是18.4％，5月份是22％，6月份也是20％以上。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)增長(zhǎng)的速度是符合宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的。但是，7月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高達(dá)30％以上，那么如果保持在30％左右，按照目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界一些學(xué)者的看法，也無(wú)可厚非，但是如果按照這個(gè)發(fā)展的趨向繼續(xù)發(fā)展，而且七月份比六月份增長(zhǎng)了八個(gè)百分點(diǎn)，再往后按照這個(gè)增長(zhǎng)的速率去推測(cè)，再加上8％點(diǎn)，又達(dá)到了40％，這樣的話固定資產(chǎn)投資問題又會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出問題。

　　 再看價(jià)格來(lái)看，現(xiàn)在對(duì)這幾個(gè)行業(yè)，由于各個(gè)方面的原因，大家對(duì)各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了推敲，但是有一點(diǎn)是沒有爭(zhēng)論的，那就是市場(chǎng)價(jià)格是客觀存在的。比如說(shuō)鋼材的價(jià)格，03年從二千七百元漲到四千元左右，今天04年一季度，又漲到最高的時(shí)候，是4300元。再加上宏觀調(diào)控力度之后，鋼材的價(jià)格很快就下降了。下降了之后，達(dá)到了2700元左右。目前來(lái)看，特別是五六月份，鋼材的價(jià)格又相對(duì)的在2700這個(gè)價(jià)格上，保持了一段時(shí)間。進(jìn)入七月份之后，價(jià)格又漲到3700，八月份在比較高的水平上保持的相對(duì)的穩(wěn)定。如果鋼材的價(jià)格在3700的水平上，能夠相對(duì)的波動(dòng)，不要過(guò)大幅度的振蕩，也無(wú)可厚非，但是如果繼續(xù)大幅度的上漲，又會(huì)出現(xiàn)新的問題，又會(huì)引發(fā)一些新的投資沖動(dòng)。這樣的話，就會(huì)使市場(chǎng)和投資沖動(dòng)的力量融為一體，加大了出現(xiàn)反彈的壓力。

　　 所以從這種趨勢(shì)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)反彈的可能性，也不是沒有的。之所以得出這個(gè)結(jié)論，從原因來(lái)考察，就是造成投資沖動(dòng)、盲目夸張的病灶、內(nèi)因和根源都沒有完全的解決，還仍然存在。比如說(shuō)從體制來(lái)講，宏觀調(diào)控雖然堅(jiān)持標(biāo)本兼治的問題，推進(jìn)了一些改革，包括投資體制改革，但是體制原因應(yīng)該說(shuō)比沒有根本解決。比如政府，政府還是有擴(kuò)大投資這方面的內(nèi)在沖力。作為一方政府，增加投資，為當(dāng)?shù)氐睦习傩兆鲆恍┦虑椋�本�?lái)也是可以理解的，但是從局部來(lái)說(shuō)是合理的事情，在全局來(lái)說(shuō)可能就成為了一個(gè)問題。從宏觀來(lái)說(shuō)，可能就不能被允許。作為地方政府干預(yù)的事物過(guò)多，人為的不顧條件的想盲目擴(kuò)張，這樣的話可能會(huì)事與愿違，我們說(shuō)體制原因，當(dāng)你在任時(shí)上項(xiàng)目很熱鬧，但是由于市場(chǎng)在未來(lái)一段時(shí)間發(fā)生了重大的變化，也可能你這一任政府的領(lǐng)導(dǎo)到時(shí)候已經(jīng)高升了，可是留下的問題是很實(shí)在的。所以從全局來(lái)看，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種政府沖動(dòng)，政府過(guò)多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為，這種體制上的問題，確確實(shí)實(shí)還是應(yīng)該很好的研究解決。而現(xiàn)在我們還是需要加大改革的力度來(lái)解決這個(gè)問題。

　　 再比如說(shuō)銀行。我們的銀行總的看來(lái)是功不可沒，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是一些基層銀行在政策把握上還出現(xiàn)這樣那樣的偏差，其中一個(gè)很重要的原因，體制原因，就是內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制都不很完善。資金，老百姓的存款吸儲(chǔ)之后，是不是能夠貸出去，是不是有效率，和銀行職工的切身利益聯(lián)系的還不是很緊密。比如說(shuō)我們的企業(yè)就國(guó)有企業(yè)而言，還沒有將投資的沖動(dòng)和企業(yè)家的切身利益完全的融合在一起，這一屆企業(yè)的總經(jīng)理，你上一個(gè)項(xiàng)目可能是成功的，也可能是沒有什么效率的，但是企業(yè)沒有等這個(gè)項(xiàng)目上完，這個(gè)企業(yè)家可能到另外一個(gè)地方高就了，這種體制對(duì)企業(yè)的理性行為是很大的干擾。就民營(yíng)企業(yè)家來(lái)看，他們沒有這個(gè)問題，但是民營(yíng)企業(yè)家由于發(fā)展環(huán)境的約束以及信息不對(duì)稱等等因素的影響，也會(huì)存在著這樣或者那樣發(fā)展上的障礙，所有這些問題，都會(huì)影響我們整個(gè)投資健康的發(fā)展。

　　 當(dāng)務(wù)之急特別值得關(guān)注的是不是會(huì)出現(xiàn)反彈一個(gè)很重要的問題，就是要防止井噴效應(yīng)。所謂井噴效應(yīng)，就是我們一些政策是有階段性的，比如說(shuō)土地停止審批政策，是從5月份開始到10月份就要停止，那么是不是可以停止？如果停止了之后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新一輪的用地和上項(xiàng)目的高潮？再比如說(shuō)我們前一段時(shí)間在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候，有一條就是信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策要結(jié)合起來(lái)，當(dāng)時(shí)政策的取向是抑制一些產(chǎn)業(yè)盲目的擴(kuò)張發(fā)展，所以出臺(tái)的政策都是控制性的。那么馬上，我們就要研究信貸政策要和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合，必須在控制的同時(shí)，扶持那些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要出臺(tái)一個(gè)扶持那些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。出臺(tái)這些政策之后，會(huì)出現(xiàn)什么樣的效果？再比如說(shuō)前一段時(shí)間，前二季度開始，加大了固定資產(chǎn)宏觀調(diào)控的力度，進(jìn)行了項(xiàng)目清理。實(shí)際上在執(zhí)行的過(guò)程中，有相當(dāng)一些地方的項(xiàng)目，在清理過(guò)程中都是擺在這里，停在這里。那么隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，矛盾逐漸的在化解。宏觀調(diào)控在逐漸取得成效，對(duì)于固定資產(chǎn)清理的這些項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作，首先必要條件就是要趕快補(bǔ)充手續(xù)，非法審批的要趕快進(jìn)行處理，能上的項(xiàng)目要趕快按照程序上。在這種情況上會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果，一方面要發(fā)展，另外一方面要防止因?yàn)檎�策措施的采取而出現(xiàn)負(fù)面影響。而這個(gè)負(fù)面影響就是要注意宏觀調(diào)控所取得的成效，不要將它們功虧一簣，不要出現(xiàn)反彈，不要使宏觀調(diào)控前功盡棄。這兩種現(xiàn)象，在目前宏觀調(diào)控的政策基本面來(lái)看，更應(yīng)該注意的恐怕還是后者。這是我講的要防止出現(xiàn)兩種趨向，第一句話。

　　 第二句話，要努力實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。所謂宏觀調(diào)控的目標(biāo)，就是要剔除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不健康、不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展。這是正確理解宏觀調(diào)控政策的著眼點(diǎn)，也是這次宏觀調(diào)控的最終遵循和歸宿。那種認(rèn)為宏觀調(diào)控就是將速度壓下來(lái)，就是將積極性打壓下來(lái)的觀點(diǎn)，是對(duì)宏觀調(diào)控政策的一個(gè)誤解，是一個(gè)誤區(qū)。宏觀調(diào)控它的目的就是要實(shí)現(xiàn)有秩序的、快速的、協(xié)調(diào)的、健康的發(fā)展。那么首先應(yīng)該有一定的速度，這是十六大統(tǒng)一全黨全國(guó)思想得出的結(jié)論，不能背離。中國(guó)沒有速度，就沒有一切。我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，我們要縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，我們要改善人民的生活，都必須要求我們有一個(gè)比較快的速度。所以中央從來(lái)都在講既快又好的發(fā)展，但是要想快，就必須好，所謂好，就是這個(gè)發(fā)展應(yīng)該是協(xié)調(diào)的，有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都講車輪，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就象是車，在高速公路上行駛誰(shuí)都想快，但是必須要協(xié)調(diào)，必須要平穩(wěn)，車況必須良好，也就是必須健康，我看是非常有道理。所謂協(xié)調(diào)，包括地區(qū)之間的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，都是應(yīng)該要考慮的，否則的話就會(huì)影響這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　 現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城市形成的投資最后由于鄉(xiāng)村的購(gòu)買力上不去，不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，最后使整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)受到影響，所以這種協(xié)調(diào)性是非常重要的。比如說(shuō)秩序，這種秩序?qū)ξ覀儊?lái)說(shuō)也是很重要的，不可能快三年然后慢三年，這樣付出的代價(jià)會(huì)非常大。健康和秩序是聯(lián)系在一起的，如果高速公路上行駛的車帶病運(yùn)行是非常危險(xiǎn)的，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，我們說(shuō)宏觀調(diào)控要剔除不健康不穩(wěn)定的因素，就是與經(jīng)濟(jì)生活中存在的不健康不穩(wěn)定的因素，比如說(shuō)固定資產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，和固定資產(chǎn)增長(zhǎng)所賴以支撐的資源之間存在著問題。關(guān)于這個(gè)問題，各方面的看法不是完全一致，但是有一個(gè)基本觀點(diǎn)應(yīng)該是一致的，這就是固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)，既需要資源的支持，又受資源的約束。這種支撐和約束既要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要立足于國(guó)際市場(chǎng)，但是總的看來(lái)，這個(gè)基本的判斷是沒有問題的。我們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，目前看來(lái)我們的資源支撐確確實(shí)實(shí)是有問題，這個(gè)問題對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有全局和戰(zhàn)略意義，這個(gè)問題解決的好，我們就能夠持續(xù)、快速增長(zhǎng)，解決不好就會(huì)出問題。

　　 當(dāng)然解決這個(gè)問題的思路，不是說(shuō)將速度壓下來(lái)就解決了，而是要更好的解決資源問題。但是另外一個(gè)方面，也不能不顧及資源的供給，一味的追求速度，那就是屬于不顧條件盲目上馬，恐怕這兩個(gè)方面都應(yīng)該注意。關(guān)于資源支撐，比如說(shuō)電，這個(gè)電的問題現(xiàn)在成為社會(huì)上一個(gè)熱電和焦點(diǎn)，電力對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在成了一個(gè)很重要的瓶頸和約束。產(chǎn)生這個(gè)瓶頸和約束的原因是多方面的，比如說(shuō)有的媒體就說(shuō)，主要是政府沒有按時(shí)的批電，過(guò)去曾經(jīng)有一段時(shí)間沒有上一些電力項(xiàng)目，這個(gè)議論也不是說(shuō)毫無(wú)道理，沒有根據(jù)，確確實(shí)實(shí)有一段時(shí)間電上的少一些，但是也有客觀的原因。99年的時(shí)候，二灘發(fā)電賣不出去，賣到哪一個(gè)省誰(shuí)都不要，在這樣的情況下電的供求就使決策受到了影響。當(dāng)然了，現(xiàn)在可以討論的問題，但是歷史很難重演不可能退回去，實(shí)際上到了2002，特別是2003年、2004年，在電力供給上確確實(shí)實(shí)加大了力度。03年是兩個(gè)三千瓦，新投產(chǎn)三千瓦，實(shí)際上新投產(chǎn)是3111萬(wàn)千瓦，新開通三千萬(wàn)，實(shí)際上也超過(guò)了三千萬(wàn)，04年可能是二個(gè)四千萬(wàn)，去年電力增長(zhǎng)幅度都超過(guò)了15％，這在歷史上應(yīng)該說(shuō)速度相當(dāng)?shù)母摺＿^(guò)去GDP和電力增長(zhǎng)比例，前20年是0.8％，在九十年代末期和2000年01年末期，要更低一些。但是去年電力彈性系數(shù)，已經(jīng)達(dá)到了1：1.76。這個(gè)電力彈性系數(shù)都是相當(dāng)高的，但是電力仍然供不應(yīng)求，有20多個(gè)省是拉閘限電，當(dāng)然了這個(gè)拉閘限電有各種各樣的原因，嚴(yán)重的程度也是各不相同，但是確確實(shí)實(shí)是電力供應(yīng)緊張。

　　 目前來(lái)看，是電力供不應(yīng)求，有人提出來(lái)過(guò)一段時(shí)間會(huì)不會(huì)又出現(xiàn)電力供過(guò)于求的情況？這種現(xiàn)象也不是說(shuō)不可能出現(xiàn)。有的人甚至提出來(lái)可能這種狀況來(lái)的要比預(yù)想的更早。我們還是希望能夠使電力這種資源性支撐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，能使我們的經(jīng)濟(jì)保持較平穩(wěn)的運(yùn)行。所以說(shuō)現(xiàn)在在宏觀調(diào)控政策上就積極的創(chuàng)造條件。我相信通過(guò)各方的努力，能夠創(chuàng)造比較好的條件，能夠?yàn)楹暧^調(diào)控實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，也就是既快又好的發(fā)展，創(chuàng)造很好的條件，也為我們?cè)谧�的各位企業(yè)家更好的發(fā)展，創(chuàng)造很好的條件。

　　 我在這里先給大家介紹以上我個(gè)人的觀點(diǎn)。歡迎大家提出問題。

　　 主持人：感謝曹玉書先生給我們做的精采演講，再次明確了當(dāng)前的宏觀調(diào)控。我是大會(huì)的嘉賓主持人，要提出第一個(gè)問題，接下來(lái)是現(xiàn)場(chǎng)提問時(shí)間。

　　 請(qǐng)曹玉書先生幫我們定義一些東西，什么是硬著陸？如果按照這樣的宏觀調(diào)控形勢(shì)，有很多企業(yè)在下半年面臨的資金鏈斷裂，會(huì)不會(huì)影響GDP的長(zhǎng)勢(shì)？

　　 曹玉書：關(guān)于硬著陸有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說(shuō)法，我認(rèn)為硬著陸，是經(jīng)濟(jì)在比較快的增長(zhǎng)區(qū)間之內(nèi)，突然下滑而且下滑的幅度比較大，下滑之后又不能迅速的恢復(fù)，在低位上徘徊。這是我理解的硬著陸。

　　 關(guān)于第二個(gè)問題，下半年由于宏觀調(diào)控，是不是會(huì)使一些企業(yè)的資金鏈產(chǎn)生斷裂的問題，這是當(dāng)前宏觀調(diào)控政策所應(yīng)該解決的一個(gè)重要問題。從中央的政策來(lái)看，對(duì)于企業(yè)的資金問題，在前幾天出臺(tái)的15號(hào)文件，大家可能看到了，已經(jīng)有明確的要求，就是在進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，要保證企業(yè)的政策資金供給。這里就需要明確的是進(jìn)行宏觀調(diào)控的時(shí)候，對(duì)于一些國(guó)家限制的特別是法律法規(guī)限制的一些行業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的盲目投資，盲目夸張，市場(chǎng)前景不好，污染嚴(yán)重，這些行業(yè)在資金上應(yīng)該是從嚴(yán)控制。對(duì)那些有市場(chǎng)有效益法律法規(guī)允許采取要鼓勵(lì)的企業(yè)，在資金上是應(yīng)該保證的，特別是企業(yè)的流動(dòng)資金，更應(yīng)該給予保證。我相信系半年企業(yè)的資金狀況可能會(huì)好轉(zhuǎn)。

　　 現(xiàn)場(chǎng)：以色列副總理訪華，我發(fā)現(xiàn)以色列政府拿出非常多的錢跟民間成立了非常多的基金，92年成立的創(chuàng)投行業(yè)，政府花了大概是一億美金，讓民間的基金管理公司配對(duì)，管理公司賺錢之后政府只要求將本收回來(lái)，然后拿一些利息，如果賠了就大家賠。我第一個(gè)關(guān)心的是不是國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基金法能盡快的公布，因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)等了十年了，我接觸了很多基金管理公司的起草人，好象在時(shí)間表上還沒有定奪。第二個(gè)問題，為了高科技的發(fā)展，就需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資，我常常說(shuō)創(chuàng)業(yè)投資是高科技發(fā)展的必要條件，能不能考慮一些獎(jiǎng)勵(lì)制度。比如象臺(tái)灣1984年成立了第一家創(chuàng)投公司，就有了20％抵水的做法。國(guó)內(nèi)可以考慮嗎？

　　 曹玉書：第一個(gè)問題，關(guān)于產(chǎn)業(yè)投資基金，確確實(shí)實(shí)象這位先生所說(shuō)的，研究了十年至上。我自己認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)投資基金從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，要有利于資本市場(chǎng)的完善，有利于改善我國(guó)的融資條件，是應(yīng)該加快發(fā)展的。這是第一。第二，咱們中國(guó)由于金融信用體系，金融發(fā)展環(huán)境等等各方面條件的約束，也包括我們一些企業(yè)發(fā)展的狀況，在產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展的過(guò)程中，也需要著力研究可能遇到的一些問題，所以說(shuō)產(chǎn)業(yè)基金及管理辦法，一直還沒有能夠出臺(tái)。我們希望它快點(diǎn)出臺(tái)，但是有一些問題，是需要慎重處理，所以說(shuō)需要加以時(shí)日。第三，我們目前還正在抓緊研究法規(guī)，我們也是希望能夠使社會(huì)各方面，政府有關(guān)部門，能夠早日達(dá)到共識(shí)，使這個(gè)法規(guī)早日的推出去，我們也希望各個(gè)企業(yè)有條件的，能夠共同的促成這件事。我個(gè)人也為這件事在積極的促進(jìn)。

　　 第二個(gè)問題，關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)投資在中國(guó)目前看來(lái)，有一些企業(yè)在做，比如象深圳一家公司做的不錯(cuò)，但是總的看來(lái)，我們和國(guó)際上特別是一些成功發(fā)達(dá)國(guó)家的做法相比，確確實(shí)實(shí)還是相距甚遠(yuǎn)，但是從宏觀政策來(lái)說(shuō)是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的，希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)基金的完善，能夠促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能夠促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的完善。這個(gè)宏觀調(diào)控應(yīng)該是沒有什么問題，有很多是操作層面的事，也希望政府有關(guān)部門和企業(yè)共同努力完善。

　　 主持人：用掌聲再次感謝曹玉書先生。