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尤科斯案牽累 中石油欲跨國援手?

http://whmsebhyy.com 2004年08月29日 12:01 中國經營報

    中國的油庫中來自俄羅斯的石油也許會越來越多

    尤科斯危機演繹到今天,其在中國的最大合作伙伴——中石油——決心不再袖手旁觀。

    據俄媒體報道,中國駐莫斯科大使館一名負責經濟事務的高級外交
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官22日表示,中國有意參與尤科斯下屬子公司——尤甘斯克公司的股權拍賣。由于中石油與尤科斯經貿往來密切,因此,人們自然聯想到中石油將出手接盤尤甘斯克,以扶將傾之尤科斯大廈。

    此前,從俄鐵路部門也傳出消息,中石油將代尤科斯支付后者向中國出口石油的鐵路運費,以確保中國進口俄石油不會中斷。

    據海關總署統計,中國7月份原油進口量較上年同期增長40.7%,達961萬噸。而今年前7個月,中國累計石油進口量較上年同期增長39.5%,達到7063萬噸。在這些進口中,來自俄尤科斯石油公司的進口,約占中國進口總量的6%~7%,是中國僅次于中東的第二大石油進口渠道。

    俄油進口總量下降

    當記者就中石油上述兩項“施救”措施向中石油相關部門求證時,接受采訪的有關人士均以“此話題過于敏感”為由,拒絕正面回答記者提問。但中石油董秘局一位不愿透露姓名的人士反復向記者強調,無論兩國政府,還是相關企業,都非常重視俄羅斯向中國的石油出口,有關協議必須得到履行。

    由于中石油方面尚不能證實“有意參與收購尤科斯子公司”的傳聞,因此,這位人士所言的“有關協議”當指通過鐵路從俄進口石油。

    負責中石油俄羅斯石油進口業務的中聯油大慶公司一位內部人士告訴記者,雖然尤科斯麻煩不斷,但其向中國的石油出口并未受到明顯影響,整個7月份,中石油從尤科斯進口石油40萬噸,8月份到目前為止,進口仍在進行!暗@種勢頭不知道是否可以保持,而今年總進口量最多也就400萬噸,與先前約定的640萬噸還有一定距離!

    今年3月,尤科斯曾與俄羅斯鐵路運輸公司簽署了關于聯合向中國運輸石油的協定。當時,尤科斯計劃2004年通過鐵路向中國出口640萬噸石油,2005年達850萬噸,而2006年這一數字將達1500萬噸。

    事實上,作為中國石油的重要進口渠道之一,中石油即使在“安大線”方案幾乎板上釘釘之時(后因日本介入等諸多原因,“安大線”“無疾而終”),也一刻不曾放松與俄洽談由鐵路進口石油的方案。去年,在胡錦濤主席訪俄期間,雙方最終簽署了相關協議。

    “然而,自霍氏被捕后,尤科斯受到俄政府的打壓,其與鐵路部門的合作關系也一直沒有理順,這些都不同程度地影響了其對中國的石油出口!边@位人士對記者說。據了解,截至8月底,尤科斯將以現金和資產的形式償還俄政府17億美元欠稅,而這只占其拖欠稅款總額的1/2。更重要的是,由于俄鐵路部門的私有化,其對尤科斯未能按時繳納運費的行為寬限有限,如果終止運油,是完全可以理解的。

    政治因素攙雜其中

    如前所述,雖然即使尤科斯按照協議約定,全部完成今年向中國的石油出口640萬噸,也只占中國近兩年來每年進口石油總量的6%~7%(去年中國進口石油9100萬噸),并非中國舉足輕重的石油來源。但在石油資源日益減少,石油消費量與日俱增的大背景下,進口俄油在中國“能源供給多元化”戰略中卻是不可或缺的。

    因此,從國家能源安全的角度考慮(中國目前約80%的進口石油來自動蕩的中東地區),中石油向身陷窘境的尤科斯伸出援手,在情在理。事實上,僅上述兩項措施而言,中石油也完全有實力助尤科斯一臂之力。

    鐵道部運輸局運價處蔣處長給記者算了筆賬,以目前中國的運價標準,每噸俄油從滿洲里口岸運至大慶,僅運費一項,約需82元人民幣,如全年運輸400萬噸,約花費3.28億元。

    而尤科斯向中國出口的石油,在俄境內的運輸距離要長于中國境內。中國的鐵路運費在世界各國中,又明顯偏低。再加之俄油入境時,在滿洲里口岸的換裝費用(俄羅斯的鐵軌較中國寬)及各種保障措施收費,中國進口俄油的全部鐵路運輸費用每年約十幾億元。

    另一方面,尤科斯子公司——尤甘斯克石油天然氣公司,是尤科斯旗下最重要的子公司,在尤科斯每年開采的石油中,尤甘斯克的產量約占60%。該公司的市場價值約為100億~300億美元。

    而中石油2003年實現純利696.14億元人民幣,較2002年上漲48.4%,實現營業額3037.9億元,增長24.3%。因此,理論上講,中石油不僅完全有能力支付十幾億元的鐵路運費,就是收購尤甘斯克部分權益,也不在話下。

    “但當中石油的經濟利益與俄羅斯的國家戰略相矛盾時,雙方的合作將不再是純粹的經濟合作!鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究室主任童麗霞對記者說。

    以收購尤科斯部分子公司股權為例,自尤科斯“東窗事發”之后,已先后有?松梨、雪佛龍德士古、道達爾、BP等國際巨頭表示,愿意伸出援手,救尤科斯于水火,以避免因尤科斯破產而給這些公司的在俄利益帶來損失。但這些收購意向均無果而終。

    與此同時,普京通過“尤科斯事件”欲加大俄政府對石油工業控制的意圖日益明顯。目前,俄政府控制著本國石油工業的7%。如果如期收回尤科斯拖欠的稅款,并最終將其出售給俄國國有石油公司,那么,俄政府控制的石油生產份額將達18%。這將預示著普京通過石油武器實現俄羅斯大國夢的開始。

    至于中石油代為尤科斯支付鐵路運費一事,業內普遍認為,此舉象征意義遠大于實際的可行性。一方面,中石油通過此舉向俄政府清晰地表明了中國重視進口俄油的態度;而另一方面,俄礙于大國形象,還是要以經濟合同規則為重,不可能在小小的運費問題上做出授人以柄,不利今后中俄能源博弈的舉動。


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