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作者：馮玉軍編輯：溫秀
近來，在整肅尤科斯以理清經(jīng)濟(jì)秩序、確立國家對能源體系控制的同時，普京又將目光轉(zhuǎn)向國際油市，力圖釋放“尤科斯案”的國際戰(zhàn)略效應(yīng)，盡最大可能攫取戰(zhàn)略利益。世界油價不斷攀升背后藏著普京的“深謀遠(yuǎn)慮”。
首先，借抬高國際油價，獲取經(jīng)濟(jì)振興所需資金。普京的第二任期是俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵期，但資金匱乏始終令其頭疼不已。俄官方資料顯示，今后20～25年俄經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定增長，至少需要2．5萬億美元投資，但從1992年到2003年初，俄引進(jìn)外資累計(jì)只有430億美元。目前，俄聯(lián)邦預(yù)算收入的30％和外匯收入的45％來自油氣產(chǎn)品，油氣出口仍是俄創(chuàng)收的主要渠道。俄司法部8月5日宣布繼續(xù)凍結(jié)尤科斯賬戶后，紐約市場原油期貨價格上揚(yáng)4％，每桶達(dá)44．41美元，再創(chuàng)20年來新高。
尤科斯案對世界油市造成如此沖擊為普京始料不及，但事態(tài)發(fā)展又使其增強(qiáng)了打足“尤科斯牌”以解燃眉之急的信心。有專家估計(jì)，國際油價每上漲1美元，俄每年外匯收入就可增加10億美元。俄政府在制定今年預(yù)算收入時將油價估算為每桶21美元。若實(shí)際油價達(dá)到每桶40美元，俄今年就可多得190億美元。因而盡管俄面臨尤科斯案加速資金外逃、油價上漲可能引發(fā)通脹的風(fēng)險，普京仍試圖將高油價這個“天上掉下的餡餅”做大。
其次，迫使美國與俄進(jìn)行能源合作。2002年5月，俄美簽署能源對話聲明，但美國在伊拉克戰(zhàn)爭中順利得手使布什一度以為完全掌控中東能源，因而將對俄合作束之高閣。盡管俄美已舉行休斯頓和圣彼得堡兩次能源峰會，但“口令已經(jīng)發(fā)出，發(fā)動機(jī)仍未啟動”，美國資本大量投入俄石油部門的希望未能兌現(xiàn)，俄石油和石油制品仍只占美國進(jìn)口總量的1％。但近來俄羅斯又看到了新的轉(zhuǎn)機(jī)：一方面，伊拉克亂局使其石油出口前景暗淡，美難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。盡管伊石油日產(chǎn)量已恢復(fù)到220萬桶，但反對派武裝對伊石油設(shè)施的打擊頻頻得手，6月中旬巴士拉港口遇襲導(dǎo)致伊原油日出口量減少180萬桶。不久前賴斯訪問俄羅斯，就伊拉克問題向普京求助，但俄并不急于施以援手，重要原因是不想讓伊對俄石油出口形成挑戰(zhàn)。俄羅斯智囊明確表示，“俄必須回到伊石油工業(yè)部門，這比同美國的戰(zhàn)略聯(lián)盟更為重要”。另一方面，尤科斯案導(dǎo)致的油價上揚(yáng)使美石油進(jìn)口成本進(jìn)一步上升，普京近日稱，“如果俄美之間沒有有效的能源對話，美國的能源價格很難說會漲到什么程度”，得意之情溢于言表。
美國對此已有所反應(yīng)。7月22日，美國第三大能源巨頭康菲公司ＣＥＯ拜會普京，媒體稱康菲將有望以19億美元收購俄盧克依爾石油公司7．6％的國有股，康菲與盧克還將成立一家雙方各持股50％的合資公司，康菲將在今后幾年對其投資30億美元。近來，俄投資環(huán)境因尤科斯案受到打擊，對于低迷的俄投資市場來說，美此舉可以說是送給普京的厚禮。8月24日，布什主動給在索契休假的普京打電話，強(qiáng)調(diào)了美俄能源的重要性。克里姆林宮消息人士稱，雙方還討論了這方面的具體細(xì)節(jié)。
第三，進(jìn)一步提升俄羅斯的國際石油戰(zhàn)略地位。近年來，俄羅斯能源外交勢頭日益強(qiáng)勁，爭當(dāng)國際能源出口“龍頭老大”的意圖更加明顯。俄羅斯媒體近日稱，“要想在21世紀(jì)的全球生存，俄目前有一種可能的方案：繼續(xù)‘靠天吃飯’，依靠能源出口成為相對富裕的國家，而無需與任何國家締結(jié)政治聯(lián)盟。”當(dāng)前，世界石油市場結(jié)構(gòu)正面臨重組，過去呼風(fēng)喚雨的歐佩克在影響油價方面已力不從心。ＩＥＡ資料顯示，6月初歐佩克剩余產(chǎn)能為每天101萬桶，到7月中旬僅剩62萬桶，無法彌補(bǔ)尤科斯停止石油出口的空額。歐佩克主席近日表示，歐佩克成員國的生產(chǎn)能力已接近極限，不可能立即提高產(chǎn)量以平抑油價。普京正力圖抓住這一時機(jī)，提升俄國際能源戰(zhàn)略地位。
在俄羅斯對華石油出口中，尤科斯的份額高達(dá)50％～70％。雖然從長遠(yuǎn)看，尤科斯事件不會對中俄能源合作構(gòu)成根本影響。但我們應(yīng)該意識到：普京正在對俄羅斯油氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組，其最終目的是牢牢掌握戰(zhàn)略資源的控制權(quán)。俄羅斯不會盲目中止與外國的能源合作，但合作對象必須是臣服于政府的企業(yè)、必須遵守普京制訂的游戲規(guī)則。近日有消息稱中國有意競標(biāo)尤甘斯克油氣公司。但筆者認(rèn)為，尤科斯核心資產(chǎn)其實(shí)早已“名花有主”，“昔日王謝堂前燕”不會飛到“尋常百姓家”。外國油氣公司可能會被允許參與拍賣競標(biāo)，但其結(jié)果早已不言自明。
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