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作者：錢塘人
8月25日起，國內(nèi)汽油、柴油一起漲價。從各地公布的漲幅看，上海市的漲幅最高，達(dá)到8％。這是國內(nèi)今年第三次調(diào)高油價。國內(nèi)原油自給率跌至60％左右，國際原油價格一直在高位波動，加上國際局勢又不太平，對國內(nèi)消費者來說，成品油零售價早漲晚漲都是個漲，心理準(zhǔn)備還是有的。
然而，同為消費者，對漲價的感受卻是不同的。個人消費者“肉痛”但無可奈何；公款消費者除了無所謂，恐怕還嫌漲價幅度太小，若漲幅足夠高，街上的私家車就會減少，坐公車出行的豈不是可以減少路堵的煩惱，享受起來更快活些。
還有兩類消費者聞漲價也發(fā)愁。一類是依賴自備發(fā)電機(jī)組發(fā)電來維持生產(chǎn)的，柴油一漲價，發(fā)電成本進(jìn)一步拉高生產(chǎn)成本。再一類是動用補貼政策鼓勵企業(yè)自己發(fā)電應(yīng)對“電荒”的地方政府，發(fā)電成本越高，迫使地方政府支付更多的補貼款。譬如浙江，目前30％的工業(yè)用電靠柴油發(fā)電提供，那里的企業(yè)和地方政府聞柴油漲價，必“心驚肉跳”。
同樣漲油價，國內(nèi)與國外消費者的感受也不同。國內(nèi)成品油系“壟斷供給”，消費者沒有選擇權(quán)。國外成品油系“市場供給”，同樣是漲價，人家卻有選擇權(quán)。另外，只要存在零售市場競爭，各加油站的漲幅就有高低差別，消費者還可通過選擇獲取漲價條件下的“消費者剩余”。而在國內(nèi)，消費者則被完全剝奪建立于選擇權(quán)基礎(chǔ)之上的“消費者剩余”。
壟斷體制下的油價上漲，好處都落到了壟斷供應(yīng)商的口袋里。這幾年，國內(nèi)壟斷巨頭于國際原油市場，每每表現(xiàn)為“買漲不買落”，很多人覺得不可思議，可站在壟斷的立場上看問題，卻是“最佳”的市場行為取向。何以至此呢？因為只有原油進(jìn)價高，成品油漲價的理由才更加充分。
還有，絕大多數(shù)原油進(jìn)口國均開展原油期貨交易，以合理規(guī)避油價風(fēng)險。惟獨中國長期不肯設(shè)立期貨交易市場。原因也是壟斷巨頭們從中作梗。經(jīng)千呼萬喚，8月24日這一天，上海燃油期貨交易市場總算開了市。可假如從煉油到成品油零售的市場繼續(xù)不放開，上海這個“市場”要發(fā)育也難。什么道理？缺乏交易對象矣！總不能由幾大壟斷巨頭自唱“獨角戲”吧？
除了公款買油的，其他幾類消費者尤感困惑的還有一種怪現(xiàn)象。即，漲價總是聞風(fēng)而動，可當(dāng)國際油價下跌時，同步降價卻老是“拖三落四”，慢半拍司空見慣，慢一拍也正常，還有“無動于衷”的。
如今，專家學(xué)者的反應(yīng)也快。與漲價同步，立馬開出應(yīng)對良策若干：譬如石油戰(zhàn)略儲備要趕緊，進(jìn)口渠道多元化，期貨市場要放開，減少石油依賴程度等等。話兒都在理，可要么遠(yuǎn)水難解近渴，要么隔靴搔癢，再就是說了等于沒說。因為，良策雖好，實施的首要前提卻在于首先打破石油產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷！
最近幾年，壟斷巨頭們的年度經(jīng)營報表十分好看，壟斷利潤呈“爆炸性”增長。只是這個增長不是來源于內(nèi)部經(jīng)營管理的改善和生產(chǎn)成本的“動態(tài)降低”（需要排除油價的自然增長因素）。
眾所周知，打破壟斷（改制）要支付成本，撇開利潤增長的正當(dāng)性與非正當(dāng)性不計，眼下正是啟動改制的有利時機(jī)。哪怕整個產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷格局一時難破，至少在原油進(jìn)口環(huán)節(jié)和成品油零售環(huán)節(jié)上，應(yīng)該放手讓民營資本大舉進(jìn)入。
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