本報記者 曾業輝

　　8月22日，上海通用正式推出中國第一個二手車品牌“上海通用汽車誠新二手車”，別克轎車以舊換新嘗試經歷了2年推廣之后全面啟動，從8月26日至9月30日，覆蓋全國26個省、46個城市的“誠新二手車”置換別克新車活動內容包括舊車免費估價、置換價格優惠、延長質量擔保等。這次有64家上海通用二手車授權經銷商參與的置換活動，是國內第一次由

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汽車廠商統一規劃的全國性置換推廣活動。

　　廠商直接參與二手車交易，將導致國內舊車交易格局發生新的轉變。

　　舊車交易市場潛力巨大

　　2003年，全國民用汽車保有量約為2400萬輛，巨大的汽車保有量給二手車業務提供了廣闊的發展空間。

　　據中國汽車流通協會統計，2003年，全國二手車機動車市場交易總量超過了160萬輛，同比增長30％，但只占新車銷售量的38％左右，與75％的國際平均水平相距甚遠。

　　2004年6月，北京一家調查公司曾作過“第一次購買是選擇新車還是舊車”的調查，72％的被訪問者表示選擇新車；15％表示選擇舊車；剩余則表示不確定。為何平均收入更低的國內市場舊車交易反而不如國外活躍？根本原因在于有關部門對二手車交易市場的壟斷以及畸形交易蔓延、市場不規范。

　　據有關部門的解釋，目前舊車交易只能在指定的場所，由指定機構進行，即國內二手車交易市場是一個具有壟斷性的政府托管機構，缺少真正意義上的市場運行機制。其局限性主要表現在“過戶權”核定及經營權限制，使二手車經銷商只能充當經紀人角色，并非市場層面的經銷商；目前中國舊車交易市場的管理部門，多從政府部門脫鉤而來的，利益關聯難以脫節，種種監管流于形式；舊車的評估定價機構又往往附屬交易市場的某些部門，缺乏專業的第三方評估機構，消費者權益很難得到有效保障。

　　目前二手車交易沿用的是1998年頒布的《舊機動車交易管理辦法》，在該辦法中，舊機動車還屬于“特殊商品”。國家職業資格舊機動車鑒定估價專業委員會秘書長季君表示，就流通而言，二手車已經成為大眾消費品，繼續視為“特殊商品”已經過時，符合現在需求和市場發展趨勢的新的二手車交易法規應該盡快出臺。

　　舊車交易亂如散沙

　　目前，國內已有舊車交易市場極不規范，車蟲壓價收購、高價出手，甚至用舊車改裝、拼裝坑害消費的現象比比皆是；舊車交易市場市場的管理也漏洞百出，無證黑車交易猖獗。不少舊車交易市場無證黑車交易卻公開交易。有的交易市場管理部門只是提供場地，進來以后由買賣雙方自主交易，根本不檢查證件，以至交易市場成為來歷不明車輛的“庇護所”。另一方面，手續不全車輛或無證車輛由于價格低廉，市場反而更加廣闊、流通更快。

　　目前，制約國內舊車交易市場健康發育的因素主要集中體現在政策滯后、缺乏專業質量評估、定價隨意、售后服務缺失等方面。

　　汽車廠商披掛上陣

　　季君認為：“沒有汽車生產廠商和品牌經銷商的加入，中國的二手車市場永遠也得不到發展和提高。”上海通用市場營銷部業務發展總監王軍表示，汽車廠商介入二手車交易具有不可替代的先天優勢，一是有品牌化管理及規范便捷的置換流程；二是有專業的二手車認證及評估；三是有遍布全國的售后服務網絡等。

　　許多汽車生產廠商也看好國內二手車市場，開始紛紛涉足。廣州本田執行副總經理曾慶表示：“國內應參照發達國家的慣例和經驗，制定管理機制，逐步放開二手車市場。經營品牌二手車的可由生產該品牌汽車的工廠建立以上體系，并經政府部門的認可。建立質量保證體系，汽車廠可制定自己品牌質量擔保體系和標準。”

　　上海通用從8月26日起即將啟動的“誠新二手車”置換活動，承諾為車主提供有專業技術保障的價格評估。據統計，目前通用的部分經銷商月置換量，已達到其新車月銷量的10％以上。

　　據中國汽車流通協會有關人士透露，目前，上海通用、上海大眾和一汽大眾都已開始涉足二手車交易，廣州本田和東風有限等廠商也有介入打算，此外，美、日等國的專業二手車經銷商，也對中國二手車業務表現出濃厚的興趣。