本報記者叢民 孫覆海 本報通訊員徐恒佶 孫發(fā)永 ��

　　�垼垪椙f站在拐彎處

　　�垼� 這個因煤而興的典型資源型工業(yè)城市，曾被預(yù)言逃不出“煤盡城衰”的定律，將是一個“沒有未來的塌陷板塊”。

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　　�垼� 然而，吃了百余年“資源飯”的棗莊把自己提前放到了“拐點”上，蹚出了轉(zhuǎn)型新路。觀念轉(zhuǎn)型：棗莊“新生”

　　�垼� 當(dāng)年，一曲《彈起我心愛的土琵琶》曾讓多少人心儀棗莊。然而，靠資源吃飯的棗莊卻陷入了困境，其發(fā)展的癥結(jié)在哪里？

　　�垼� 精心設(shè)計的問卷共發(fā)出1萬份，沒想到不足兩周，竟回收1.06萬份，多出來的那些是群眾自制的。問情于民，棗莊市委、市政府獲得了11679條經(jīng)濟社會發(fā)展的信息。

　　�垼� 棗莊的未來，出路何在？

　　�垼� 5個不同層面的座談會在一周內(nèi)舉行，市里的主要領(lǐng)導(dǎo)面對面征求意見；7個專門調(diào)查組分赴百家重點企業(yè)，開門納諫，問計于民，6000多條良策反饋到“神經(jīng)中樞”。思想保守的、作風(fēng)不實的、管理粗放的……百姓的心里話，讓黨員干部掂出了信任的重量和責(zé)任的神圣。

　　�垼� 接下來的事順理成章，“三項機制”建設(shè)順風(fēng)順?biāo)�：目�?biāo)管理考核機制實行“無縫覆蓋”，從市級領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員，個個有任務(wù)；競爭激勵機制以點帶面，為強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村、強企、強園區(qū)競賽鋪路搭橋；重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機制防患于未然，斷了“想當(dāng)然、拍腦袋”決策者的后路。

　　�垼� “決不允許以百姓受害為代價謀求暫時的政績，決不允許以環(huán)境、欠債為代價換取表面的繁榮。”這是棗莊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。吃了百余年“資源飯”的棗莊，懂得了珍惜資源，也開始前所未有地關(guān)注、呵護頭頂?shù)乃{(lán)天和腳下的土地。投入轉(zhuǎn)型：城市“突圍”

　　�垼� 近日，浙商以2902萬元高價競買棗莊市政府大院的消息不脛而走。而早在去年，棗莊也已經(jīng)以2700萬元的價格把市委大院拍賣出去。

　　�垼� 拍賣兩個大院不過是個插曲，背后的大手筆是棗莊城區(qū)西進。目前的棗莊老城區(qū)處在十分尷尬的位置上，北部、東部是塌陷區(qū)，南部是工業(yè)區(qū)，西部是泄洪走廊，四面被“卡”死了。

　　�垼� 城市突圍，是棗莊人多年的夢想。如今，駐足新城的市政廣場，登高望遠(yuǎn)，但見新城區(qū)北依袁寨山，南靠鉅山，東傍龜山，西臨韓龍山，山水含城，城融山色。

　　�垼� 目前，棗莊新城建設(shè)已完成投資5億元。其中政府僅僅投入了1000萬元的規(guī)劃設(shè)計費和1億元的啟動資金。

　　�垼� 棗莊市建委副主任董金龍說：“巨大的建設(shè)資金從哪里來？是市場化運作這個支點撬動了新城開發(fā)。”

　　�垼� 投入機制的轉(zhuǎn)型圓了棗莊的“突圍”夢。去年，棗莊全社會固定資產(chǎn)投資完成136.1億元，增長53%，創(chuàng)造了10年以來的最高增幅，靠的就是“借助外力，啟動內(nèi)力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力”。

　　�垼� 目前，棗莊在建的重點項目過千萬元的有430個。其中，120個過億元，9個超過10億元。

　　�垼� 外因不過是條件，棗莊的騰飛必須依靠自身的活力。去年一年，棗莊新增民營企業(yè)1400多家。到去年底，民營企業(yè)總數(shù)已達5046家，銷售收入500萬元以上的就有371家，民營經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到了46個百分點。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：煤城“漂白”

　　�垼� 挖煤———賣煤，這個簡單的循環(huán)，在棗莊延續(xù)了百余年，不可避免地造成了產(chǎn)業(yè)的單一。“煤城”的雅號，既蘊含著它的榮耀，也滲透著無言的苦澀……

　　�垼� 棗莊的煤炭資源只夠開采20年，以后怎么辦？

　　�垼� 決策者的目光早已越過單一的煤炭，投在了能源、建材和煤化工這三大替代和接續(xù)產(chǎn)業(yè)上。

　　�垼� “三大基地”已經(jīng)成為棗莊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重頭戲。

　　�垼� 能源方面，全市火力發(fā)電裝機容量201萬千瓦，在建、擬建機組總裝機容量468.8萬千瓦。煤變電，不僅提高煤炭附加值，也為另兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足電能。

　　�垼� 建材方面，全市年產(chǎn)水泥2522萬噸，全省第一；在建旋窯水泥項目6個，年新增生產(chǎn)能力1500萬噸；石膏礦22個，年生產(chǎn)能力500萬噸，也是全省第一；北新建材(資訊 行情 論壇)集團投資5億元的石膏板項目已經(jīng)開工，此類企業(yè)多達5家。

　　�垼� 煤化工方面，去年，棗莊機焦產(chǎn)量已達106萬噸，在建的6個項目每年可新增生產(chǎn)能力300萬噸；投資27億元的20萬噸醋酸、20萬噸甲醇項目年底可望投產(chǎn)；潔凈煤產(chǎn)量今年可突破100萬噸；日處理1000噸煤新型氣化爐及配套工程項目達產(chǎn)后，每年可實現(xiàn)銷售收入14億元，利稅4.3億元。

　　�垼� 三大基地建設(shè)，孕育著棗莊的未來。去年，三大產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到83%，實現(xiàn)利稅占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅的70%，其中利潤達到了80%。與此同時，一批高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)破土而出，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、信息電子等新項目的引進，加速了棗莊經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。