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程實(shí)
無可避免的，無所不容的奧運(yùn)也會成為經(jīng)濟(jì)學(xué)堂而皇之的研究對象。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)眼光審視奧運(yùn)，不僅僅是單純地為奧運(yùn)做一次義務(wù)會計(jì)，簡單地去計(jì)算奧運(yùn)會的預(yù)算收支。雖然這種直觀的短期盈虧分析也是十分必要的，但經(jīng)濟(jì)學(xué)更看重的是奧運(yùn)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)策略和長期中的經(jīng)濟(jì)得失。
奧運(yùn)會作為四年一次的世界體育盛會，雖然其規(guī)模宏大，規(guī)格很高，但歸根結(jié)底還是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在工程建設(shè)中，資源的配置手段如何是最基本也是最重要的戰(zhàn)略選擇。在奧運(yùn)組織者的選擇菜單上，有兩種最純粹的配置手段：市場和政府。選擇市場，意味著奧運(yùn)會將交給商業(yè)化程度較高的商人或團(tuán)體運(yùn)作；選擇政府，意味著在安排奧運(yùn)建設(shè)中政府將事必躬親地解決所有問題。
兩種資源配置手段都有成功和失敗的先例，1984年的洛杉磯奧運(yùn)會是市場運(yùn)作第一次奉行的奧運(yùn)會，那一次，美國商人尤伯羅斯獲得了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的空前成功，商業(yè)化運(yùn)營給洛杉磯奧運(yùn)會帶來了2.5億美元的盈利，打破了奧運(yùn)會只賠不賺的悲慘童話。然而，1996年的亞特蘭大奧運(yùn)會是市場運(yùn)作的“滑鐵盧”，雖然依舊有1000萬美元的進(jìn)帳，但商業(yè)氣氛過濃，滿地廣告垃圾，賽事組織混亂的境況使人差點(diǎn)忘記了這是一次體育盛會，而不是一次商業(yè)嘉年華。政府辦奧運(yùn)作為資源配置的另一大手段，在1984年前是惟一的選擇，也是注定經(jīng)濟(jì)失敗的選擇，洛杉磯之前的奧運(yùn)會一直只是奢侈的“形象工程”。然而，1988年的漢城奧運(yùn)會卻是政府辦奧運(yùn)空前成功的一次，在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，漢城奧運(yùn)會不僅取得了3億美元的貨幣收益，更給韓國經(jīng)濟(jì)振興奏響了序曲，漢城借助興辦奧運(yùn)之際實(shí)現(xiàn)了城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，韓國憑借高效奧運(yùn)的契機(jī)向全世界展示了最優(yōu)秀的自己。
具體到2004雅典奧運(yùn)，與其“奧運(yùn)回到故鄉(xiāng)”的口號頗為相似的是，雅典奧組委選擇了政府辦奧運(yùn)的形式。不幸的是，雅典沒有成為漢城的翻版，基礎(chǔ)設(shè)施建筑工期一拖再拖，聳人聽聞的奧運(yùn)赤字，充分反映了政府辦奧運(yùn)缺乏效率，也是政府辦奧運(yùn)帶來“公有地悲劇”的又一明證。
從1984年洛杉磯到2004年雅典，市場和政府兩大資源配置手段的角力沒有真正的贏家。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，市場是配置資源的優(yōu)先手段，在市場失靈的情況下，政府調(diào)控成為了必要的補(bǔ)充。然而，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)有其不容忽視的特殊性，奧運(yùn)舉辦權(quán)的競爭性，奧運(yùn)建設(shè)的長期性，奧運(yùn)舉行的短期性，奧運(yùn)工程的龐大性注定了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)需要更科學(xué)的統(tǒng)籌安排，因此，政府優(yōu)先，在政府調(diào)控失靈時(shí)，以市場調(diào)控為輔似乎是一種占優(yōu)的策略選擇。亞特蘭大的嘩眾取寵是缺乏政府主導(dǎo)的結(jié)果，而雅典的入不敷出則是缺乏市場補(bǔ)充的結(jié)果。
當(dāng)然了，現(xiàn)在就說雅典奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)注定失敗是不負(fù)責(zé)任的。目前為止，只能說雅典奧運(yùn)的經(jīng)濟(jì)策略選擇有待商榷，至于雅典奧運(yùn)的經(jīng)濟(jì)得失，則需要更全面的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。既然是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，就少不了時(shí)間序列的區(qū)分，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益分析盤點(diǎn)雅典奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，需要將雅典奧運(yùn)分為前期，中期，后期三個(gè)長短不一的階段進(jìn)行具體考量。
奧運(yùn)前期是指奧運(yùn)申辦成功到奧運(yùn)會舉行的這段準(zhǔn)備時(shí)期，這段時(shí)期的奧運(yùn)建設(shè)能否帶動舉辦國經(jīng)濟(jì)增長，刺激就業(yè)增加是判斷奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)成敗的關(guān)鍵。就雅典奧運(yùn)來看，其在奧運(yùn)前期是較為成功的。在歐盟東擴(kuò)前，希臘一直是歐元區(qū)，乃至歐盟最貧窮的國家，申辦奧運(yùn)成功后，奧運(yùn)工程項(xiàng)目激活了希臘國民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)領(lǐng)域，使希臘2003年實(shí)現(xiàn)了4.2%的經(jīng)濟(jì)增長，希臘的研究機(jī)構(gòu)IOBE預(yù)測，奧運(yùn)會將使希臘就業(yè)機(jī)會增加15萬個(gè)，公共收入增加13億美元。借奧運(yùn)之東風(fēng)，希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走進(jìn)發(fā)展快車道，比起同時(shí)期動輒零增長的歐元區(qū)整體表現(xiàn)，奧運(yùn)題材確實(shí)為希臘經(jīng)濟(jì)振興貢獻(xiàn)良多。
奧運(yùn)中期相對于奧運(yùn)前期和后期，是經(jīng)濟(jì)學(xué)含義上的短期，其具體是指奧運(yùn)會舉辦前后的較短時(shí)期。這段時(shí)期奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的成敗主要是體現(xiàn)在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的損益圖表上。具體而言，這段時(shí)期奧運(yùn)的基本收益主要來源于電視轉(zhuǎn)播權(quán)出售、門票銷售、廠商贊助、主題產(chǎn)品銷售等，而成本主要在于安全費(fèi)用、場館建設(shè)費(fèi)用、人員費(fèi)用等。就雅典奧運(yùn)來看，其在奧運(yùn)中期是較為失敗的。門票銷售不暢，安全費(fèi)用超支，場館建設(shè)延遲帶來的費(fèi)用高漲都使得雅典奧運(yùn)赤字不斷創(chuàng)下天文數(shù)字，雅典奧運(yùn)在這段時(shí)期上演經(jīng)濟(jì)豐收的好戲看來只是一段不現(xiàn)實(shí)的希臘神話。
奧運(yùn)后期是奧運(yùn)會結(jié)束后的較長時(shí)期，就奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響來看，這段時(shí)期是最為重要的時(shí)期，奧運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)能否適應(yīng)舉辦國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，奧運(yùn)盈虧是否會影響舉辦國經(jīng)濟(jì)增長，奧運(yùn)舉辦能否提升舉辦國國際形象是判斷這段時(shí)期奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)成敗的關(guān)鍵因素。就雅典奧運(yùn)來看，其在奧運(yùn)后期成敗如何尚無定論。但就目前來看，雅典奧運(yùn)可能帶來的不利影響有：首先，巨額赤字不僅加重了希臘財(cái)政負(fù)擔(dān)，更重要的是，其赤字與GDP比率已經(jīng)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%上限，必將引起歐盟內(nèi)部的爭執(zhí)，給希臘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多不確定因素；其次，雅典奧組委在奧運(yùn)場館建設(shè)上表現(xiàn)出的拖沓作風(fēng)，極大地?fù)p壞了希臘經(jīng)濟(jì)的誠信狀況，給希臘未來的招商引資帶來了不利影響；最后，希臘的旅游經(jīng)濟(jì)并未得到奧運(yùn)會的短期強(qiáng)力支撐，大大背離了組織者的意愿。當(dāng)然，奧運(yùn)會的舉辦也讓全世界人認(rèn)識了雅典這個(gè)充滿神秘氣息的戲劇之都，更讓人看到了奧運(yùn)故鄉(xiāng)的現(xiàn)代化發(fā)展，這對雅典，乃至希臘遵循“巴塞羅那模式”發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)是不無裨益的。因此，雅典奧運(yùn)的后期成敗現(xiàn)在還只是初見端倪，其得失權(quán)衡還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)靜思，對于雅典奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)成敗，沒有定論。畢竟，奧運(yùn)會沒有結(jié)束，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)更是剛剛拉開序幕，結(jié)果如何還是取決于雅典奧組委的下一步經(jīng)濟(jì)策略選擇和全體希臘人民的努力。“在追求奧林匹克更高更快更強(qiáng)的道路上，沒有終點(diǎn)”。
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