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洋洋東方大港 區區羊腸小道
本報記者 任建華 楊益波
日前，記者開車赴寧波保稅區采訪，路經寧波北侖疏港公路駱霞線省道北侖段。原本只需10分鐘的車程，記者卻花了整整45分鐘，原因是“堵”。不過，常年往返于這條公路
的一位司機師傅卻告訴記者，這還不算長。“這里天天都堵，少則20分鐘，多則兩三個小時，有時更長。若哪天不堵了，那才稀罕呢！”
據了解，寧波北侖疏港公路——駱霞線省道北侖段是一條兩車道二級公路。該路段作為北侖港集裝箱車輛進出北侖港區及其一、二、三期碼頭之間交通的惟一通道，也是出入寧波保稅區東、西區車輛的必經通道。每天有近2萬輛次左右的集裝箱車在這個路段行駛，加上其它車輛，日車流量高達近3萬輛，遠遠超出原設計車流量的3倍以上。盡管十年來，寧波港口吞吐量增加了近4倍，達到1．85億噸；集裝箱量增加了35倍，達到300萬標箱，但這條公路卻是十年如一日，面貌依舊。
而與此相對應的是，隨著寧波近年來經濟的迅猛發展，財力日漸雄厚。動輒數十億、上百億的所謂城市ＣＢＤ、外灘建設、東錢湖開發、慈城古鎮開發、綠化工程等等眾多“面子工程”，卻爭相上馬。
疏港公路的滯后建設，不僅極大影響了寧波北侖港的口岸形象和運行效率，而且還嚴重危及北侖區域人民的生命財產安全。由于交通擁堵，涉及北侖港區的物流效率大大降低，原本僅需半天時間，現在可能要長達1天甚至幾天，集裝箱滯留港區現象時有發生，有些企業還不得不承擔本可不發生的滯港費。而且，由于道路狹窄，路面破損，阻塞嚴重，交通事故也屢屢發生。
不論是眾多集裝箱運輸企業，還是在北侖投資創業、來此考察訪問的客商，又或是在此工作、生活的人，對此無不怨聲載道。他們曾多次向有關部門反映，但終得不到滿意的答復。據悉，十年來，不斷有當地政府、人大代表、政協委員向寧波市提出這個問題，但至今沒有引起重視，疏港公路建設終得不到實施。
在采訪中記者了解到，造成目前這種交通滯后的原因還有規劃部門的嚴重失職。北侖港區域集裝箱堆場缺乏整體規劃，分布密集而無序，又沒考慮足夠的停車場，使得集裝箱車輛占用交通主干道，貨運停車場建設布局極其混亂。更令人擔憂的是，在港區附近還規劃了大量的工廠和生活區，這勢必會阻礙港區未來的發展。
北侖港區是寧波港的主體港，寧波港絕大部分貨物和集裝箱吞吐業務都是在北侖港區完成的。根據寧波市委、市政府確定的今后五年發展規劃和寧波港提出的“二次創業”目標，第一階段到2007年，寧波港將基本建成國際一流的深水樞紐港、國際集裝箱遠洋干線港，構筑上海國際航運中心深水外港，成為浙江省、寧波市的物流龍頭，集裝箱的吞吐量將達到500萬噸以上，爭取進入世界港口前15位，國內港口前4位。第二階段到2010年，全面建成國際一流深水樞紐港和國際集裝箱遠洋干線港，全港貨物吞吐量達到2．5億噸，集裝箱吞吐量達到1000萬標箱。
同時，隨著寧波制造業和國際物流產業的快速發展，寧波港集裝箱吞吐量增長勢頭強勁。截止今年6月10日，寧波港已完成集裝箱吞吐量158．1萬標箱，同比增長45％。
業內人士指出，在港口物流激增的情況下，疏港公路網絡如不盡快加以建設完善，勢必嚴重影響寧波港口物流的順暢，甚至極有可能造成疏港公路、卡口和港區道路等區域進出口物流的全面堵塞，進而影響港口綜合競爭力的進一步提升，而且也將有礙于寧波建設國際一流樞紐港的進程。當前，寧波正在全力打造長江三角洲南翼經濟中心，北侖港的疏港公路建設及港區周邊規劃調整應盡快提上議事日程，決不能一拖再拖了。
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