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西方國家應對中國貿易技術性措施的“技巧”

http://whmsebhyy.com 2004年08月25日 17:18 商務部網站

  過去半年來,中國政府無限期暫停實施中國的無線編碼標準,取消對國內半導體制造商實行的一項增值稅退稅措施等。美歐等西方國家的媒體總結了所謂在應對中國貿易技術性措施方面取得的一些“技巧”。

  自加入世貿組織以來,中國在不斷降低關稅的同時,開始研究貿易技術性措施防止進口產品對國內市場的嚴重沖擊問題。但中國制定的符合世貿組織規則(TBT)的貿易技術性措
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施卻被美歐等西方國家曲解,稱為以新的保護形式代替了進口稅和關稅壁壘。他們的既定思維是,保護市場和企業等因素構成了一個貿易和產業政策決定模式,該模式可能在未來幾年內決定中國產業的狀況。西方國家及其高科技公司認為,中國的公平貿易領域不會一帆風順,需要尋找一些與中國談判的途徑和策略。為此,他們建議:

  第一,西方在科技問題上不可避免會與中國沖突。但只要處理得當,這些沖突就能幫助推動中國,在向市場導向的轉型中進一步發展。因此,涉華業務的外國公司必須保持統一戰線,而不要試圖與中國政府單方面達成協議。

  第二,中國的基礎創新能力與參與世界經濟的程度正同步增強,但在開發新技術方面,中國公司仍是一個跟隨者,而不是領導者。一旦中國政府推行新規定,如要求政府辦公部門不得購買盜版軟件,優先選擇國產軟件等。像微軟、SAP等在華設有研究機構的外國公司可以要求本土地位,促使中方在劃分中外軟件措施的問題上發生轉變。

  第三,中國將繼續其低技術、勞動密集型的世界工廠地位,并向高技術產業發展,因此有可能制定其它旨在保護國內市場的政策。外國政策制定者和技術管理人員不該反應過度。一貫施壓會比匆忙制定的反關稅措施更有效。因為西方國家和公司意識到,從長遠看,中國將選擇采用市場導向型政策,而不是采用民族主義舉措去支持國內公司。

  第四,中國在履行其對世貿組織的義務,但由于中國政府對國內制造業相對較低的技術水平感到擔憂,所以西方國家還應做好與中國出臺的政策措施及時做出反應的準備。(駐英國使館經商處徐清軍2004-08-24)

  (信息來源:駐英國經商參處子站)






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