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在吉隆坡，自來水龍頭中不時流出棕色的水。這一跡象表明馬來西亞需要改善其水管理。官員們發出警告，三年內，這個人口稠密的首都可能也會面臨缺水問題。作為應對，政府準備在今后5年內耗資500億馬幣(合132億美元)，以改善供水和排污服務設施。預計這將是馬來西亞最大的基建工程之一。更具爭議的是，馬來西亞政府正希望把該國的供水系統私有化，這被認為是對總理阿卜杜拉?巴達維(AbdullahBadawi)所作承諾的重要考驗，他承諾將提高國有資產出售的透明度。但這個改革水服務的計劃面臨諸多障礙，如原先受益于水服務私
有化計劃的私人承包商可能會提出不滿，而擔心水費上漲的消費者可能表示抗議。馬來西亞能源、水務和通訊部新任部長林敬益(LimKengYaik)正帶頭推進這一項目。他表示，先前采取了將部分水服務系統私有化的努力，這已導致成本上揚，但卻沒帶來相應的效率。這項水務工程的規模可以用以下事實來衡量：工程的計劃開支將占馬來西亞今后5年發展計劃預算的三分之一。這一五年發展計劃將從2006年開始。官員們表示，所需資金將通過交錯發行債券來籌集。1981至2001年間，由于人口增長和快速的工業化及城市化，馬來西亞的水消費量年均增長8%。預計水消費量將繼續以年均4%的升幅增長至2010年，因此該國的水務系統已不堪重負。林先生已提議，在明年年初前成立一個全國水務委員會，接管先前負責水資源分配的州政府的職責，對全國水務規劃進行集中管理。該委員會將決定水費標準，并參照英國模式對私人水務公司進行監管。對擁有經營特許權的企業來說，除了目前提供原水處理服務之外，將來它們還有可能參與水處理、分配、收費和排污服務。但新的水務計劃中最受關注的方面將是：政府是否會推進有關計劃，與現有私人水務公司重新進行合約談判。官員們認為，原先的合約過于慷慨，讓政府吃了虧。在前馬哈蒂爾?穆罕默德(MahathirMohamad)政府任期內，履行了一些水務私有化合約，其中大部分是在沒有競爭報價的秘密談判中達成的。這些合約被認為利潤豐厚，因為它們授予水務公司持續數十年的經營特許權，而且許多合約都落入了與政府關系密切的企業手中。林先生在近期于吉隆坡召開的一個金融會議上說：“從水務特權商那里采購經處理水的成本很高，已導致幾個州的政府出現財務虧損。”“我們必須重新審查和評估目前水務行業的私有化，以防未來的水務私有化項目重蹈覆轍。”如果林先生試圖重新談判水務經營特許權，它將為電力行業采取類似行動提供一個先例。人們人為，電力供應合約也向有利于電力行業的方向發展。與此同時，政府已暫停發放新的水務私有化合約。未來的水務協議預計將覆蓋更大面積，而不僅限于單個州。總理已經發誓，未來的私有化合約將通過公開招標來決定。水務產業的控制權將從各州轉移到國家政府，那將改善監管狀況，并減少給予特惠的機會。政府已證明了此舉的正確性。政府表示，各州政府沒有財政資源來升級水務系統。盡管私有化的目標是提高效率并最終減少政府支出，但林先生表示，各州籌集資金以改善水務系統是必需的。他說：“如果你完全讓私人部門出面承擔這些資本支出，而且得不到低成本資金，那么對消費者的轉嫁效應將是巨大而難以承受的。”但在市場體制下，消費者可能為水務支付更多，因為州政府實際上已為價格提供了補貼。分析師表示，新的水務私有化計劃也許會導致相關公司進行重組，但由于在水務項目上的巨大支出，該行業可能會吸引長期股本投資者。當地主要能源生產商楊忠禮電力(YTLPower)被視為可能的受益者，因為該公司于2002年在英國收購了韋塞克斯水供(WessexWater)，人們認為該公司可積累一定經驗后，競標馬來西亞的水務經營特許權。
（信息來源：駐古晉總領館經商室子站）
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