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據新華社電昨日開始舉行的十屆全國人大常委會第十一次會議將首次審議選舉法修正案草案、地方人大和政府組織法修正案草案，以及與行政許可法密切相關的公路法、公司法、證券法、票據法、拍賣法等9部法律修正案草案。
按照會議通過的議程，本次常委會會議將審議16部法律草案。
為了貫徹實施行政許可法，需要及時清理、修改有關法律設立行政許可項目的規定�，F行法律中公路法、公司法、證券法、票據法、拍賣法等9部法律有些行政許可的規定，已不符合行政許可法的規定和轉變政府職能、改革行政管理體制的要求，有必要對上述法律個別條款予以修改。受委員長會議的委托，全國人大常委會法工委副主任安建就關于提請審議這9部法律的修正案草案的議案作了說明。
據悉，昨日提請十屆全國人大常委會第十一次會議審議的公司法修正案草案和證券法修正案草案，分別刪去了關于股票溢價發行須經國務院證券監管機構批準的規定。
全國人大常委會法制工作委員會副主任安建就這兩個修正案草案作說明時說，公司法和證券法都規定，股票采用溢價發行的，須經國務院證券管理部門批準。經與有關部門研究認為，按照市場經濟的要求，股票的發行價格應主要通過市場機制形成。由證券監管機構審批股票發行價格，不能反映股票市場價格的真實走向，還會不適當地加大證券監管機構對股票價格趨勢承擔的責任。
安建說，經過研究認為，公司在發行債券時，國務院證券監督管理機構已經依照公司法的規定進行過審批；已批準發行的公司債券上市交易，可直接由證券交易所依照法定條件和程序核準，不必再由證券監管機構審批。據此，證券法修正案草案對證券法有關條款進行了修改。
同時，銀行經批準設立后，就不必對其本票出票人資格再作審批。據此，票據法修正案草案刪去了票據法中的相關規定；
按照拍賣法修正案草案的要求，設立拍賣企業須經省級政府負責管理拍賣業的部門審批許可，公安部門依法履行日常監管職責，不必再由公安部門通過頒發特種行業許可證的辦法實施設立審批。
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