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云南省退耕還林工程在省委、省政府的高度重視下，各地認真貫徹執行《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》和《中共云南省委、云南省人民政府關于加速林業發展的決定》，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展思路，把退耕還林與治理生態環境、調整農村產業結構、培植發展支柱產業和促進農民增收結合起來，充分兼顧退耕還林生態、經濟、社會效益的發揮，確保工程的穩步實施和成果鞏固。
2004年，國家對退耕還林作出了結構性、適應性調整，下達云南省退耕還林任務170萬畝，其中，退耕地還林40萬畝，荒山造林130萬畝，工程在全省14個地（州、市）的58個縣實施，其中，退耕地還林在11個地（州、市）的30個縣實施。截止7月底，全省共完成退耕還林任務113.1萬畝，為計劃任務的66.53%。其中，退耕地還林25.71萬畝，為計劃任務的64.26%；荒山荒地造林87.39萬畝，為計劃任務的67.22%。2000—2004年，國家已累計下達云南省工程任務1119萬畝，其中，退耕地還林470萬畝，荒山荒地造林649萬畝。累計投資資金達34.975億元，其中國家投資31.585億元（糧食折現補貼資金23.73億元，現金補助2.26億元，種苗和造林補助費5.595億元），全省退耕農戶戶均累計獲得收入2648.1元，人均累計獲得收入593.2元。
按照國務院有關退耕還林由補助糧食改為直接補貼現金的精神，結合云南省實際，省政府下發了《云南省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法文件的通知》，決定將省級財政承擔的糧食調運費每畝30元，一同補助給退耕農戶，增加農戶收入。2004年，工程投資為13.07億元，其中，國家投資11.66億元，省財政投入1.41億元，退耕農戶戶均可從退耕還林補助中直接獲得收入1049元，人均獲得收入220.3元。各項補助的兌現將為全省124.6萬退耕農戶、556.2萬人增加收入。在獲得國家補助的同時，還調整了農村勞務結構，為農村富余勞動力轉移，從事多種經營和外出打工增加收入創造了條件。
在工程建設中，全省各級黨委、政府認真實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，把退耕還林作這改善云南省生態的第一工程，進行全面部署和安排。一是進一步深化認識，加強領導。全省各級黨委政府高度重視退耕還林工作，把退耕還林作為抓好當前農村工作的中心任務之一，切實加強領導。省政府多次召開專題會議，研究部署云南省2004年退耕還林工作，并與各地州市簽訂了2004年退耕還林目標責任狀。二是統籌規劃，突出建設重點。按照國家“總結經驗，搞好規劃，完善政策，突出重點，循序漸進”的總體要求，明確金沙江、珠江等六大河流干流和一、二級支流沿線面山，石漠化危害嚴重區域，高原湖泊及大中型水電站庫區面山，重要交通要道沿線面山，泥石流、滑坡地質災害重災區等為實施退耕還林重點區域。三是組織開展“退耕還林回頭看”工作。“退耕還林回頭看”是今年全省退耕還林工作的中心內容之一。各地通過開展“回頭看”工作，對歷年工程的責任制落實、政策兌現、作業設計及檔案管理、種苗生產及供應、造林質量、林權證發放和新造林地后期撫育管護等情況進行了認真檢查，并抓住雨季造林的時機，及時開展補植補造，切實鞏固退耕還林成果。四是完善退耕還林政策兌現辦法，切實保障農戶利益。根據省政府下發的《云南省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法文件的通知》，省林業廳與省財政廳共同制定并下發了《云南省退耕還林由補糧食改為直接補現金管理辦法》，進一步規范補助資金管理，確保國家政策補助不折不扣地兌現到退耕農戶手中，切實保障退耕農戶的利益。五是加快核權發證工作，維護退耕農戶合法權利。按照省政府下發的《關于進一步加快退耕還林地核發林權證工作的通知》，省林業廳下發了《云南省林業廳關于認真貫徹〈云南省人民政府關于進一步加快退耕還林地核發林權證工作的通知〉的意見》，進一步加強對退耕還林確權發證的指導和督促工作，力爭年底前基本完成2003年前退耕還林地林權證發放工作，讓退耕農戶吃上定心丸，真正做到“樹定根、林定權、人定心”。六是進一步理清思路，促進產業結構調整和后續產業培植。各地在堅持生態優先的前提下，結合全省林業八大產業的培植，在退耕還林工程實施中積極發展竹子、思茅松、西南樺、桉樹等用材及制漿造紙原料林，大力采用核桃、八角、肉桂、青梅等特色生態經濟林樹種及印楝、杜仲等藥用樹種，促進了地方產業結構的調整，為農民的長遠生計開辟新的增收渠道。七是加強督促指導，促進工程順利實施。省委、省政府領導多次深入基層調研退耕還林工程實施情況，及時加強督促和指導。省人大常委會組織視察組對紅河州、保山市退耕還林進行了視察，省人大常委會第十屆十一次會議聽取審議了全省退耕還林工程實施情況。通過視察和審議，委員們認為，云南省退耕還林各項政策基本得到了落實，各種補助和糧食都得到了兌現，促進了生態、經濟效益協調發展，退耕還林工作取得了明顯成效，廣大農戶十分滿意。八是加強工程管理。根據國家對退耕還林的新要求，省林業廳及時下發了《關于抓緊做好退耕還林工程2004年地州市級實施方案和縣級作業設計編制工作的通知》和《云南省退耕還林工程作業設計操作細則》，加強對各地作業設計的指導，進一步提高作業設計質量，提高工程建設水平。(信息來源：云南省人民政府)
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