|
陳支農
今年以來，在經歷了一系列驚心動魄的震蕩以后，韓國資本支出額降至1997～1998年金融危機以來的最低水平。除了由于國內消費疲弱，以及改革派政府帶來的政治不確定性外，更由于制造商為躲避本國的勞工騷亂和日益上漲的薪資，企業投資不斷從韓國流失到了其它低成本國家——罷工浪潮考驗韓國經濟。
盛夏風起罷工潮
在韓國，伴隨著這個夏天來到的，除了高溫，還有席卷全國的罷工大潮。7月18日，韓國第二大煉油廠金星加德士工會因與資方就工資提高10．5％、勞動時間縮短至周40小時等協商未果而舉行了罷工。一周之后，金星加德士工會仍拒絕接受韓國政府部門的調解，并宣布繼續罷工，這次罷工也成為韓國國內煉油企業中首次出現的一周以上的全面罷工。在金星加德士罷工之后，巴斯夫韓國工廠和韓國三南石化也相繼舉行罷工。
長期以來，韓國工人為加薪而進行罷工似已成為夏季的慣例。之前的6月29日，韓國最大汽車制造商現代汽車公司約4萬名工人展開了兩天罷工，要求加薪10．48％，并且得到盈利的30％作為分紅。韓國第三大汽車生產商通用大宇汽車和技術公司的工人也于7月21日舉行罷工，要求加薪16．6％，并減少工作時間。韓國漢城、釜山、大邱、仁川4個城市的5個地鐵工會從21日凌晨4時開始舉行罷工，罷工工人要求增加10．5％薪水，并雇傭更多的員工。
除了周期化，韓國罷工還出現連鎖化的趨勢。去年7月，圍繞著每周5天工作制的勞資糾紛就擴散到韓國整個汽車產業。韓現代汽車工會提出實現“每周5天工作制”要求后，于18日舉行了為期1天的全面罷工。起亞汽車工會也要求實施“勞資條件無變化的每周5天工作制”，并決定將于23日和24日與現代汽車聯手舉行罷工，隨后大宇汽車工會等工會也宣布罷工。而韓國貨物聯帶工會于去年8月21日在釜山港、光陽港等集裝箱基地和浦項、馬山、江陵等韓國各地發起總罷工，更是影響了全球的物流市場。
觸目驚心損失大
在分析韓國經濟不振原因，探討使其擺脫困境的對策時，各界普遍認為近年韓國勞資糾紛導致經濟復蘇乏力。韓國勞資關系、外商投資環境對競爭力影響排名均為ＯＥＣＤ組織國家之末。近年韓國大型罷工件數不斷上升，1995年到1997年平均84次，2000年250次，2001年321次。從1998到2002年5年時間，韓國因大規模罷工引起的直接經濟損失每年平均達1．6萬億韓元，約合13．4億美元。2003年工潮更是不斷。僅這年的2月～8月半年里，罷工364起，比上年同期增長9％，勞資糾紛造成的損失達4萬億韓元約合33．33億美元，相當于當年韓國ＧＤＰ的0．8個百分點，再創新高。
受國內罷工等因素影響，韓國海外投資增多且明顯高于外國來韓投資，導致資本收支惡化。韓國1998年后5年間因大規模罷工所造成的經濟損失每年達1兆6000億韓元，其中每年出口損失達6．08億美元。
由于今夏發生罷工的都是韓國國內最大的幾家企業，且涉及地鐵之類的基礎設施領域，這無疑對韓國經濟造成極大的負面影響。罷工對本已脆弱的韓國經濟構成了進一步的壓力，并且可能會導致政府和韓國激進的貿易工會之間的攤牌。金星加德士的罷工已經給該工廠造成了重大損失，損失額7月18日為220億韓元，19日為250億韓元，20日以后為每天300億韓元。考慮到金星加德士在韓國國內精油市場上的地位，人們擔心韓國可能會發生能源大亂，相關產業也將隨之遭受重大沖擊。如果罷工持續更久，就很難排除石油制品的價格上漲和能源供給不足的可能性。
目前罷工影響已經波及整個亞太地區的相關市場，導致供料已吃緊的亞洲地區乙烯現貨市場更為緊繃，受韓國罷工的影響，在近期的中國國內市場，由于進口貨源持續減少，資源整體偏少而使石化原料價格大幅推高。目前韓國從新加坡等亞洲市場進口的乙烯和苯的價格要比罷工前每噸貴100美元以上，并呈持續暴漲趨勢。
后續影響難彌補
如果說以上還是直接看得見的損失的話，那么，罷工得到的眼前利益難補因此而對韓國經濟造成的后續影響。
罷工導致了國家信用度下降。去年瑞士國際經營開發院（ＩＭＤ）公布的“2003年世界競爭力年鑒”顯示，在世界2000萬人口以上的30個國家及地區的勞資關系中，韓國的勞資關系已發展呈現十分尖銳對立的關系，勞資競爭力指數為3．551（10為滿分）排名30個國家及地區最末位。
罷工嚇退了外資。韓國工會組織的罷工中，外資企業罷工案遠高于本國企業。在過年的兩年中，外商投資企業（外資持股在50％以上的）勞資糾紛率比本國企業高一倍。連續幾年，外國對韓國直接投資數額都在下降，去年1～9月，外國對韓國的直接投資為45億美元，比上年減少了30％以上，同期中國卻達到402美元，比上年增加了12％。就連韓國的報紙也不得是說“中國成為外商直接投資的熱土，而韓國卻成了外商投資的地獄”。
罷工逼迫企業“大逃亡”。韓不穩定的勞資關系正在驅逐著努力吸引過來的外商企業。1998年有368個韓國企業遷往海外，2001年這一數字達814個，2002年達1070個，呈逐年遞增趨勢。自1998亞洲金融危機以來至2003年9月，已累計有4129個企業遷往海外，其中有約70％的企業遷往中國。很多企業表示，如果罷工繼續下去，將有可能撤走投資工廠。出于對韓國較具對抗性的勞資關系的擔心，全球最大家電生產企業美國通用電氣日前向韓國三星電子提出，要把在韓國生產的ＯＥＭ產品轉移到其他國家。
罷工使資本外流，導致了韓國產業的空洞化。表面上看，強大的工會勢力、一連串的罷工確實給一些階層帶來了看得見的經濟利益。最明顯的是韓國工人尤其是制造業工人的工資直線上升。2002年，韓國制造業工人月平均工資為1524美元，在亞洲僅次于日本，居第二位。韓國人均ＧＤＰ剛過一萬元，不及香港（24000美元）、新加坡（25000美元）的一半，也比臺灣低得多。然而韓國制造業工人工資比他們都高。中國制造業工人工資是111美元，僅為韓國的1／14。然而，韓國工人工資上升的速度遠遠超過了其ＧＤＰ的增長速度，工資成本高于他們在亞洲的主要競爭對手，已經成了韓國產品競爭力減弱，從而制約經濟發展的一個重要因素。與此同時，生產流水線上只要一遇罷工，整個生產線就要癱瘓。企業面對日益嚴重的勞資糾紛和動輒進行的罷工，只能采取惹不起躲得起的辦法，走為上策。人們每天都可從報紙上看到韓國企業將工廠、生產線遷往中國的報道。
| 
