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全國經濟普查如何保證準確? 科學方法提煉事實

http://whmsebhyy.com 2004年08月23日 07:36 中國新聞網

  “我是頭一回參加普查。”46歲的許桂玉說。從8月1日開始,這位退休會計一直在北京市石景山區八千平社區,和擺攤的、開店的打交道,忙著“經濟普查工作”。

  這是中國第一次在全國范圍里進行經濟普查,全國普查的標準時間是12月31日。

  這次首先選取了北京、四川、浙江、吉林四地進行試點。筆者昨天從北京市經濟普查
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領導小組獲悉,自8月1日開始,北京市率先進入清查登記階段,目前已完成近70%,清查工作接近尾聲。“要想普查出一個準確的數字,很難!”普查員許桂玉說,“我接觸的商戶中,無論賺錢的、保本的,還是賠錢的,在普查中,他們大多說自己賠錢,說自己賺錢的,也要補充說,只夠養家糊口。”

  國家統計局總統計師、全國經濟普查辦公室副主任李強談及普查數據的準確性問題時說:“統計數據是社會的溫度計,比較敏感。統計局的任務就是通過科學的統計方法,從假的東西中間提煉出逼近事實的一部分。”

  由于本次經濟普查首次把以前的工業、第三產業、基本單位三項普查合在一起,再加上了建筑業普查內容。如何確保普查統計數據的準確,成為各界關心的問題。

  普查員:遭遇入戶難,擔心統計數據縮水

  和許桂玉同組的普查員劉秀英說:“最難調查的是個體商戶,他們數量多,經營業績也很隱秘。”“我們去的時候,他們躲著我們;我們只能好言相勸。態度好點的商戶,隨便說個數字給你;態度不好的,干脆不理你;有的一戶,我們要跑兩三趟才能拿到一些數字。具體數字準不準,我們也很難說。”許桂玉說。

  對于普查得來的這些數字,做過多年會計的許桂玉告訴記者,她并不怪這些個體戶,大家都不想在別人面前“露財”,即使有錢也說自己沒錢,但是能反映出我們工作的不到位。

  她說,“如實申報普查資料,真實反映經濟全貌”是這次普查的口號。但是如何保證“如實”申報?“作為普查員,我們只能盡最大努力勸說被普查對象,力爭說服他們,拿到盡可能真實可靠的數據。每一個被普查單位的數字都很準確,是不可能的。普查結果肯定是保守的,可能有些縮水。”

  普查辦:三層程序把關,確保誤差最小

  北京市經濟普查辦公室綜合組張繼斌認為,許桂玉遇到的情況,不是普遍現象,不會影響整體普查數據的準確,更不會影響普查之后的宏觀經濟決策。

  他表示,此次清查實施了三層把關。首先是一線普查員的清查。普查員從應聘者中挑選出來,并經過較專業的培訓,可基本保證第一輪清查數據的準確性。

  其次,專業統計人員,對普查數據進行分析,結合工商部門的統計信息以及最近幾年的數據,對可疑數據進行處理,集中“過濾”可能有誤差的普查數據。

  最后是全面普查工作。要對被調查對象的培訓與填表,從大局上保證普查數據的基本真實。

  對于部分普查員“入戶難”的問題,張繼斌表示,他們已經聯合公安部門組建了一個特別小組,專門對付那些惡意破壞普查進展和不配合普查工作的人。

  如何做真實可靠的經濟“溫度計”

  8月19日,國務院副總理、全國經濟普查領導小組組長曾培炎在第一次全國經濟普查領導小組會議上指出,要確保經濟普查數據的真實可靠。

  李強表示,這次全國經濟普查,首先施行“超級匯總”的方法,就是部分重大投資項目不通過地方越級上報;也有一些核心企業要直接上報到國家統計局,這樣也可以避免來自地方行政單位的干擾。

  另外采用平衡法,就是將從各方面、不同地方得來的數據匯總到國家統計局后,進行綜合平衡和宏觀評價。這些數據不是簡單地相加。

  他說,在統計上不能看單個現象,經濟事務間都有內在聯系,比如經濟增長了,那么財政收入在哪里?

  李強說,通過這些方法得到的數據,基本真實可靠。“可以做到八九不離十,可以用于宏觀決策。”

  (稿件來源:中國青年報,作者:單小亮)






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