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為保證8月中下旬返校學生走得了、走得好，鐵道部門要求各火車站預留出部分臥鋪票和足夠的有座車票供學生始發購票和中轉簽證，不得向學生簽售無座車票。政策規定是否公平和周密，體現了政策水平的高低。就“禁售站票”這項規定而言，即使拋開公平性因素不論，車站在具體操作過程中也會出現難題。在學生返校高峰期間，各車站每天將有多少學生購買車票，車站預留多少有座車票才是“足夠”的，其實很難準確估計。車站要講求經濟效益，要盡量將所有的有座車票售出，車票留得太少怕滿足不了返校學生的需求，留得太多又怕
最后賣不出去而遭受經濟損失。對于車站來說，要不折不扣地執行這項規定，難度確實相當大。應該以倡導的方式，鼓勵各車站給返校學生多留一些有座車票，不應該以“禁令”的形式，一律禁止車站向返校學生發售無座車票。現在一些政府部門仍然過分喜歡(或習慣于)用“禁止”、“強令”等方式推行自己的主張，有時候其實大可不必如此，在并非涉及大是大非的問題上，政策規定留有一定的自由裁量空間，富有一定的“彈性”，反而更具合理性，更便于具體操作，而過分死板又不切合實際的政策規定，往往會讓下面的執行者左右為難，讓政策在執行過程中走樣兒，甚至于形同虛設。 (上海 晏揚)
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