吉林礦山之爭的背后 民營企業(yè)面對(duì)體制之墻 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年08月22日 10:00 財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) | ||||||||||
    此人還是位“民營企業(yè)家”,一個(gè)比尋常百姓有力量的人物。陷入如今困境的原因是什么     “我曾經(jīng)看過一個(gè)美國電影,中文名字叫《勇者無畏》。”     8月19日,全國工商聯(lián)大樓里的一間會(huì)議 室里。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副
    這個(gè)會(huì)議的主題,是“民間投資與法治環(huán)境”。     電影說的是美國南北戰(zhàn)爭前,美國前總統(tǒng)亞當(dāng)斯做律師,為黑人奴隸的自由而辯護(hù)的事情。     “這個(gè)電影給我印象最深刻的,是那種平等的精神。市場經(jīng)濟(jì)好在哪兒呢?首先是平等的觀念。商品是天生的平等概念,商品的交換要有平等地位。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)、市場主體在產(chǎn)權(quán)、交換、買賣上都需要平等,法律也應(yīng)該是平等的。兩千年來,中國的官民關(guān)系向來是民怕官。據(jù)說,歐美等地是官民相洽,而我們中國是不相洽,所以市場發(fā)展得不好!     說到這里,胡德平講了一個(gè)例子:“某省的常務(wù)副省長去深圳招商,大家很踴躍,就去了。有個(gè)企業(yè),去了這個(gè)省,第一是應(yīng)招商來的;第二是在招商項(xiàng)目當(dāng)中選中了這么一個(gè)項(xiàng)目,而且選中的項(xiàng)目是競標(biāo)的;第三,這個(gè)企業(yè)中標(biāo)后,幾千萬元資金打來了,但是那個(gè)省不給人家辦土地證。企業(yè)說我不干了,錢還給我?墒怯植唤o。結(jié)果,現(xiàn)在誰好像也沒有辦法解決。     “對(duì)這類不公的事情,工商聯(lián)能不發(fā)表意見嗎?社會(huì)上針對(duì)這樣的事,不該討論嗎?媒體不應(yīng)起作用嗎?”     胡德平講的這個(gè)案例,據(jù)記者獲知,主角是遼寧鞍山的一個(gè)民營企業(yè)家,叫張寶山。他應(yīng)吉林省招商引資部門的邀請(qǐng),到吉林尋求發(fā)展,并與2001年與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局下屬公司合作,投資2400萬元,開發(fā)延吉的三岔子鉬礦。     然而2003年5月,吉林省國土資源廳卻在同一礦床上,給吉林省第六地質(zhì)調(diào)查所頒發(fā)了另一張采礦許可證;就是說,一個(gè)礦床兩個(gè)采礦許可證,“一女二嫁”。2004年初,三岔子鉬礦礦工聯(lián)名上書反映此事帶來的嚴(yán)重的安全隱患。     張寶山就此寫了一封信,被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》以內(nèi)參形式刊發(fā),今年2月曾培炎副總理就此批示,要求查明真相,解決問題。2月6日《中華工商時(shí)報(bào)》頭版以“一名企業(yè)家在吉林的投資遭遇”為題,做了長篇報(bào)道。     2月16日至20日,吉林省監(jiān)察廳、省國土資源管理局組成聯(lián)合調(diào)查組,進(jìn)入礦區(qū)核查。張寶山認(rèn)為,吉林省調(diào)查組七名成員中有五人屬于國土資源部門,而且還有負(fù)責(zé)核發(fā)新采礦證的人員,這等于調(diào)查組“自己查自己”。     3月1日和4月22日,張寶山等人兩次接到延吉市國土資源部門的通知,責(zé)令其停產(chǎn)。同時(shí),省調(diào)查組得出結(jié)論,認(rèn)定新采礦證合法,張寶山合作開發(fā)礦山違法,屬于“越界開采”。7月19日,地質(zhì)六所將張告上法庭。法院裁定調(diào)解。至本周末,調(diào)解仍無結(jié)果。     這本是一件案情并不復(fù)雜的事情,卻演變得非常復(fù)雜。原因何在?盡管有新聞媒體報(bào)道,有中央領(lǐng)導(dǎo)過問,當(dāng)事人的問題不但沒有解決,反而深陷困境。     此人還是位“民營企業(yè)家”,一個(gè)比尋常百姓有力量的人物。陷入如今困境的原因是什么?     有一說法,“當(dāng)一個(gè)人站一面墻面前,他用力敲打一塊磚,對(duì)方紋絲不動(dòng),因?yàn)榇u在墻里面,是墻的一部分。人被墻擋住,而不是被這一塊或那一塊磚。”     前不久,中共中央在青島召開非公有經(jīng)濟(jì)座談會(huì)。溫總理在書面講話中提到,要鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,清理和修訂不利非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策。     近20年來中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起,得益于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是公認(rèn)的事實(shí)。為什么張寶山案這樣的事一再發(fā)生?這背后是否有某種規(guī)律性的東西在起作用?     胡德平說:“像張寶山案,我覺得不是他一個(gè)人的事。我們現(xiàn)在的體制在變,環(huán)境在變,但是這個(gè)事情還是在發(fā)生。我們應(yīng)該很好抓住幾個(gè)案例,認(rèn)真分析解決問題,真正對(duì)我們社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有更大的推進(jìn)。這件事,我將向中紀(jì)委和監(jiān)察部再次反映。”
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