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自1998年國家全面禁止傳銷和變相傳銷活動以來，經(jīng)過近七年的打擊，傳銷和變相傳銷活動得到了有力的遏制。但今年春節(jié)過后，傳銷和變相傳銷在一些地區(qū)又有蔓延之勢，且表現(xiàn)形式呈多樣化發(fā)展。8月13日，就打擊傳銷和變相傳銷工作，記者專訪了國家工商行政管理總局。
記者：當(dāng)前我國打擊傳銷和變相傳銷工作面臨什么形勢？
國家工商行政管理總局：今年春節(jié)以來，傳銷和變相傳銷有所抬頭。一些地區(qū)傳銷和變相傳銷活動十分猖獗，部分重點(diǎn)地區(qū)的傳銷活動不斷反復(fù)，且有擴(kuò)大之勢，非重點(diǎn)地區(qū)也出現(xiàn)人員聚集從事傳銷活動的情況；一些境外企業(yè)和國內(nèi)不法組織打著種種旗號，發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)，從事傳銷和變相傳銷；部分轉(zhuǎn)型企業(yè)時有違規(guī)行為；利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷和變相傳銷的問題日益突出。
記者：重新抬頭的傳銷和變相傳銷活動有那些特點(diǎn)？
國家工商行政管理總局：從目前掌握的情況來看，首先是“拉人頭”成為當(dāng)前國內(nèi)傳銷和變相傳銷活動的主要形式，與各國普遍禁止的“金字塔”欺詐活動一脈相承。其二是手段更加惡劣，組織更加嚴(yán)密。絕大多數(shù)“拉人頭”傳銷是把人員騙往異地，組織者異地遙控，進(jìn)行封閉式培訓(xùn)洗腦，灌輸傳銷理念，教唆誘騙人、發(fā)展下線方法。有的還唆誘傳銷人員如何應(yīng)付執(zhí)法人員的檢查，甚至鼓動暴力抗法。其三是受騙人員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。近期一些在校學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)生，退伍軍人參與傳銷和變相傳銷的情況日益增多。其四是利用“互聯(lián)網(wǎng)”從事傳銷和變相傳銷的行為日益突出。黑龍江、山東、上海、四川、湖南、廣西等多個地方相繼發(fā)現(xiàn)并查處了“美國遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“世界網(wǎng)互聯(lián)基金”、“美國EFT公司”、“王牌88”等一批傳銷和變相傳銷組織。
記者：當(dāng)前傳銷和變相傳銷活動慣用的手段或表現(xiàn)形式有哪些？
國家工商行政管理總局：為誘騙群眾上當(dāng)受騙，非法組織分別根據(jù)誘騙對象的情況以招工、做生意等為誘餌，以許諾高額回報(bào)、迅速致富為誘惑，打著“直銷”、“連鎖經(jīng)營”、“直復(fù)營銷”、“特許加盟”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”、“消費(fèi)聯(lián)盟”、“滾動促銷”、“框架營銷”、“動力營銷”等等幌子，誘騙他人參加。傳銷組織采取暴力和精神雙重控制，使參加者很難脫離傳銷組織。不少人被“洗腦”后，深陷其中，對傳銷和變相傳銷理念深信不移。有的參與人員被解救后，再次參加傳銷活動。從受騙者變成騙人者，把同鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友，甚至家人也騙入傳銷組織，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。
記者：不少傳銷和變相傳銷組織自稱是直銷來混淆視聽，那么我國是否將開放直銷？
國家工商行政管理總局：中國政府在加入世貿(mào)議定書中承諾：入世三年內(nèi)我國將取消對“無固定地點(diǎn)批發(fā)和零售服務(wù)”的限制。按照“履行入世承諾，尊重直銷基本規(guī)則，符合中國國情”的原則，商務(wù)部和國家工商行政管理總局將共同起草規(guī)范直銷行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。需要說明的是，在新規(guī)定實(shí)施之前，國家的現(xiàn)行政策規(guī)定依然有效。各級工商行政管理機(jī)關(guān)將一如既往，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和變相傳銷活動。新規(guī)定實(shí)施后，符合條件的企業(yè)可以進(jìn)行申請，只有經(jīng)過批準(zhǔn)的企業(yè)才可以從事直銷活動。同各國情況一樣，“拉人頭”式的傳銷活動永遠(yuǎn)不會被允許，并將作為我們長期打擊的對象。
記者：針對上述情況，國家工商行政管理總局將采取哪些措施？
國家工商行政管理總局：繼續(xù)將打擊傳銷和變相傳銷列為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)防范工作，嚴(yán)懲組織者和骨干人員，震懾違法分子。通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體等多種形式，廣泛宣傳國家打擊傳銷和變相傳銷的法律法規(guī)及有關(guān)政策，特別是做好對農(nóng)民、學(xué)生、下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老年人等群體的宣傳教育工作。進(jìn)一步加大對“拉人頭”等“金字塔”欺詐活動的打擊力度。規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)營活動，督促其按照國家規(guī)定規(guī)范自身的經(jīng)營行為，對違反規(guī)定的要進(jìn)行清理整頓和曝光�？傊�，要始終保持高壓態(tài)勢，決不能讓傳銷和變相傳銷活動形成氣候。
記者：對于一般群眾而言，發(fā)現(xiàn)傳銷和變相傳銷應(yīng)如何防范和舉報(bào)？
國家工商行政管理總局：群眾自身先要提高警惕，加強(qiáng)防范。一旦發(fā)現(xiàn)有人以招工、做生意等名義，要求交錢加入或發(fā)展人員加入，發(fā)展后可以提成，許以高收入、高收益、高額回報(bào)等情況時，一定要引起警惕。如果自己判斷不清時，要向當(dāng)?shù)毓ど�、公安等部門咨詢。發(fā)現(xiàn)傳銷和變相傳銷時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓ど�、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。舉報(bào)時一定要說清傳銷活動的具體地點(diǎn)，如街道、樓號、門牌或附近的明顯標(biāo)志等，以及傳銷授課的地點(diǎn)、時間等線索，以便工商、公安等執(zhí)法部門進(jìn)行查處。
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