本報記者 支斌 謝聞南 尚志新

　　資源家底不清——地質勘查勘探不到位，已成為制約內蒙資源轉換及經濟發展的主要瓶頸。

　　中國濟濟時報記者在國家電力部門獲悉，今年中國預計電力缺口2000萬千瓦以上，許

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多省市出現了拉閘限電。而內蒙古自治區僅今年上半年就向外省市輸送電量多達150億千瓦，比去年同期增長了36％。所以有如此出色表現，源于內蒙古在幾年前就利用豐富的煤炭資源，大力發展電力工業。但是，由于內蒙古大部分煤田和其他礦產資源勘查、勘探程度不夠，已經嚴重影響了內蒙古的資源快速轉換。因為，勘查勘探是一切礦產資源轉換的前提，此項工作不到位，其他都無從談起。

　　據國土資源部信息中心統計資料，截至2000年底，在《全國礦產儲量匯總表》中，內蒙古自治區有66個�焷啠牭V種，其保有資源儲量居全國前十位，其中居前三位的有30種。全區保有的資源儲量占全國保有總量的22．4％，僅次于山西省，位居全國第二位；預測資源量位于新疆維吾爾自治區之后，也居全國第二位。

　　記者在內蒙古自治區采訪時了解到，如果迅速把內蒙古的資源優勢轉化為經濟優勢，將會對緩解全國煤電油運供給緊張狀況和實現國家能源戰略發揮更大的作用。

　　資源家底不清 地質工作程度較低

　　據了解，最近幾年，內蒙古地礦工作者經過艱苦努力，在銅、富鉛－－鋅、鈾、錫、金、銀等礦種的找礦上有顯著進展。但由于近20年來，國家地質勘查投入嚴重不足，基礎地質調查和礦產資源評價工作明顯滯后，有些地區近于空白。

　　為深入了解內蒙古資源轉換的瓶頸問題，中國濟濟時報記者采訪了內蒙古地質礦產勘查開發局副總工程師郭利軍。

　　他介紹說，內蒙古自治區多數礦種成礦地質條件較好，地質勘查工作在建國后也取得了很大成績。但同內地省區相比，地質工作程度仍然較低。截至2000年底，1：5萬區域地質調查僅完成全區國土面積的6％。固體礦產勘查，近年來由于投入不足，一直未有重大突破。大部分礦產地存在著勘探程度不足、開發利用研究程度低或難以開發等情況。在目前保有的礦產資源儲量中，經濟意義不明或開發效益較差的資源量仍占較大比重。總之，內蒙古地質工作程度相對較低，但發現、探明新礦床的潛力較大。

　　地礦人才設備資金嚴重不足

　　內蒙古自治區政府以及國土資源、地礦勘查等有關部門在找礦和資源轉換方面做出過很大努力和成績，但面對國家能源需求和地區經濟發展的新形勢，他們的現實困難又顯得比較突出。

　　據中國經濟時報記者調查，內蒙古地礦局有17000名職工。其中，離退休的7000人，下崗職工5000人，上崗的僅3000多人。中央劃撥經費2個億，離退休人員工資等費用就占去1．3億，下崗人員生活費等每年要用去2000多萬元，在職人員的養老保險金每年2800多萬元，基地維護費每年1000萬元。該局一年的費用也只剩下不到2000萬元，維持基本生存都十分困難，幾乎沒有能力進行企業化經營和開展地質找礦工作。

　　郭利軍對記者說，內蒙古現在搞勘探專業的有2300多人，實際上真正進入一線找礦的去年底統計是112人。現在的設備與上個世紀80年代比較退化得很厲害，新添的設備非常少，這幾年能活下來主要是憑設備，憑原來的老底。目前，內蒙勘探隊伍的設備非常陳舊、落后，有效的找礦手段比較差。

　　郭利軍認為，現在最大的問題不是設備也不是資金，而是真正坐下來研究地質、研究找礦問題的人越來越少。更重要的是人才匱乏，每年招大學生都招不來，一聽說每月八九百的工資，呆兩天就都跑了。地調院和地質局分開后，又走了一批人才。他說，專業技術人員青黃不接、嚴重不足，再接續不上這個隊伍就完了。

　　人員結構也非常不合理。在2002年底郭利軍做了一個全局技術人員的統計，30歲以下的不到50人。前三年自治區有優惠政策，事業單位30年工齡50周歲可以提前退休，這就退掉了很大一批技術人員。

　　郭利軍說，內蒙古有一個比較大的治金研究院，搞選礦的，也跟我們的情況差不多，非常好的資源就是拿不出來成果，結果這個研究院也垮了。

　　地質勘探投資來源問題必須盡快解決

　　這位在地礦勘查開發領域干了大半輩子的副總工程師還向記者表示，在礦產資源豐富的內蒙古自治區，要把地質工作者當“財富”，不要當“包袱”，在處女地上找到礦就是國家和地方政府的資源、資產。郭利軍說，今年，自治區政府籌集了3億的資金用于地質勘查就是英明之舉。

　　他建議，政府的投入應主要用在“發現”上，而不應用于“探明”上，因此應多部署1：5萬區調、1：5萬物化探等工作，多發現礦點和靶區，通過傳媒宣傳出去，用3億資金引來30億資金，提高自治區資源資產的總量和經濟總量。

　　他說，內蒙古要能真正發展起來近期還得靠資源。現在自治區投資這3個億，說明政府對地礦勘查非常重視。整個礦產資源工作，包括礦產資源評價尤其是前期勘查工作必須進入政府系統，如果單純用市場手段來調節礦產勘察評價工作在現階段確實存在一些問題。

　　加大對內蒙古自治區資源勘查勘探的投入

　　郭利軍說，我國目前還不具備像國外一樣的勘查資金渠道。在國外，那些大公司進入地礦勘查地區，首先由政府出資，把前期的平臺搭好，這就是所謂的地質平臺，是公益性的，然后進行商業運作的時候企業進來，但現在我們國家沒有這個平臺。目前融資渠道還是應該以國家撥款制為主，同時也應該探討在資本市場中融資，因為地礦勘查具有公益性，比如前期的普查等工作更是這樣。地質勘查完了以后才能開發，轉為經濟優勢。這需要國家和地方政府認清基礎性地質工作的公益性，予以充分重視，進行政策支持。首先，為了緩解我國煤電油運的緊張局面，快速發展內蒙古的能源開發和能源利用效率更大化，國家應該加大對內蒙古自治區資源勘查、勘探方面的投入。

　　因此，他們建議，中央政府安排專項基金加大內蒙古地區的地質勘查工作力度，加快發展基礎性公益性地質工作，為盡早開拓礦業市場創造條件；建議近期內在重點成礦區帶�煴鄙健�—阿拉善區、大興安嶺中南段、華北地臺北緣中西段等地�牪渴饝鹇缘V產資源調查評價、地下水資源勘查和地質環境調查治理項目。在加強基礎性調查和綜合研究的基礎上，利用各種渠道，開展大規模礦產資源及地下水資源勘查工作，力爭早日實現地質找礦找水的重大突破，同時也鍛煉出一支業務精、裝備先進、特別能戰斗的地質野戰軍隊伍，為發展內蒙古乃至全國的地礦事業，保持礦產資源持續供應和保護生態環境做出更多貢獻。

　　郭利軍還表示，地礦勘查工作做好了，效益會以幾何基數增長。這里面普查是地礦勘查的基礎性工作，最具公益性，是大致了解地質成礦條件、礦質類型。預查是概率了解，詳查是詳細了解一下。地礦詳查完了以后下一步是開發，國外也是做到詳查這個階段銀行才貸款，做到詳查也就是可行性研究的那部分，意味著開發這個地區至少有15％的利潤，拿著這個可研報告到銀行貸款就可以實施開發了。

　　內蒙古的那些大礦山都是至少做了詳查，過去是國家現在是商家去開發。要是地礦普查的話，就是說明情況還沒搞清楚。50％的可靠程度，多數要失敗的，地礦預查的成功率就更低了，所以是需要國家支持的基礎性公益性地質工作；只有詳查是可以了解到地礦70％的情況，保證程度比較高，所以這個時候商家才肯來投入謀利。

　　郭利軍強調，內蒙古現在的情況，好多地區叫礦點，實際就是采一塊樣品，這個樣品代表是一米長、兩米長或者兩公里長，它沒有數據標在圖上。地質商家可能聽了你的介紹他不懂來投，或者來了以后瞎投，因為你知道的太少了。

　　接受記者采訪的專家們一致認為，自從國家實施統配煤礦屬地下放改革以來，內蒙古自治區煤田勘探投資沒有了來源。煤田勘探投資不落實，已嚴重影響了內蒙古煤炭等礦產資源的開發和利用。此外，還應該加速地質勘探隊伍的建設，如大力推進企業化進程。