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雜費標(biāo)準(zhǔn)擬上漲20％，贊助費、擇校費沒有提及
記者林子南京報道備受關(guān)注的江蘇省義務(wù)教育收費“一費制”聽證會13日在南京山水大酒店召開。來自全省的21位代表中，有農(nóng)民、學(xué)生、下崗工人、國家公務(wù)員，省婦聯(lián)、省消協(xié)、省委政策研究室、省政府政策研究室、省總工會、省政協(xié)以及學(xué)校的代表、專家、學(xué)者。此外，還有15名旁聽代表參加了這次聽證會。
江蘇中小學(xué)收費“一費制”收費內(nèi)容具體為：雜費（含信息技術(shù)教育費）、課本費（按省教育廳公布的中小學(xué)彩圖版教學(xué)用書目錄確定）、作業(yè)本費（含學(xué)校自編和印刷的講義）。這3項費用一次性向?qū)W生收取。“一費制”標(biāo)準(zhǔn)中的雜費實行省定項目制和最高限額。雜費標(biāo)準(zhǔn)擬上漲20％。對于中小學(xué)有些年級的雜費標(biāo)準(zhǔn)，蘇南、蘇中和蘇北以及城市和農(nóng)村有所差異，城市高于農(nóng)村，蘇南高于蘇北。“一費制”中的課本費和作業(yè)本費，講義費實行省定項目制，省轄市定具體標(biāo)準(zhǔn)。
各市根據(jù)當(dāng)?shù)刂行W(xué)選用的課本、作業(yè)本及其價格，在省定最高雜費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，制定所屬縣（市、區(qū)）的“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)。
對于這次“一費制”中關(guān)于雜費上漲20％，以及“一費制”以外的人們最為關(guān)注也最為敏感的贊助費（擇校費）、借讀費等，在場大多數(shù)聽證代表紛紛提出不同意見，表示不滿。南京醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)碩士研究生的學(xué)生代表孟凡琦對“一費制”提出諸多質(zhì)疑：為什么借讀費、贊助費此次沒有納入“一費制”？其實這一塊才是家長最為關(guān)心、意見最大的。這部分有沒有監(jiān)管措施？孟凡琦認為，“一費制”新意不大，并懷疑“一費制”的實施能否真正杜絕亂收費。她說，現(xiàn)在中小學(xué)亂收費現(xiàn)象層出不窮，關(guān)鍵是缺乏硬性規(guī)定。“一費制”的初衷應(yīng)該是減輕家長的負擔(dān)，現(xiàn)在為什么不降反而上漲了？江蘇省政協(xié)的郭進成代表認為，聽證的目的是為了切實減輕學(xué)生家長的負擔(dān)，但“一費制”中的雜費卻反而上漲了20％。原則上義務(wù)教育應(yīng)以政府對教育投入為主，學(xué)生和家長為輔，這一點并沒有很好的體現(xiàn)。江蘇省政府研究室的潘君代表認為“一費制”聽證方案顯得很蒼白，實施教育“一費制”實際上是“治標(biāo)不治本”和“糾小不糾大”。換句話說，學(xué)校日后若想在“一費制”以外加收一些費用，只要拿出“自愿”的尚方寶劍，一切就將會顯得理所當(dāng)然，而家長只有捏著鼻子“買單”。來自無錫的私營老總龔利汀代表在發(fā)言中極為憤慨：江蘇經(jīng)濟發(fā)達、實行義務(wù)教育費用應(yīng)該逐步全免。他認為，聽證會應(yīng)該討論的是“零費制”，而不是“一費制”。政府應(yīng)該支持義務(wù)教育，學(xué)校向孩子們收取的空調(diào)費、蒸飯費都不應(yīng)該收取。他反問省里各級機關(guān)工作人員，在單位蒸飯是否也要交蒸飯費，吹空調(diào)是否也要交空調(diào)費？而令許多家長最為關(guān)注的是有苦無處訴的贊助費、擇校費，這次竟然在聽證方案中根本沒有提及，他感到非常可笑。龔利汀的慷慨發(fā)言，引起與會代表的一致共鳴，會上頓時響起熱烈掌聲。學(xué)生代表戴新華說，除較大的固定資產(chǎn)，教育已成為家庭的重大投資。“一費制”是否真正杜絕亂收費，值得懷疑。學(xué)校公用經(jīng)費應(yīng)加強審核透明度。教師培訓(xùn)和課題研究等費用都不應(yīng)該列入經(jīng)費之內(nèi)，教師素質(zhì)不行就下崗。江蘇省總工會保障部的李春艷代表說，“一費制”聽證方案對家庭困難的學(xué)生，負擔(dān)并沒有減輕，服務(wù)性收費是否減免都不清楚。雜費上漲20％，與困難家庭實際情況不符，對進城務(wù)工人員的子女教育收費和城里應(yīng)一視同仁，這也是國家相關(guān)政策明文規(guī)定的。
聽證會上，江蘇省教育廳副廳長祭彥加、江蘇省物價局副局長周衛(wèi)國對聽證會進行了總結(jié)。祭彥加說，他非常贊成“零費制”，但實行真正的義務(wù)教育現(xiàn)在條件還達不到。必須加大強化政府的義務(wù)教育職能，才能從根本上規(guī)范收費。周衛(wèi)國表示，目前“一費制”方案已在物價局網(wǎng)站上向社會公布，物價部門將綜合聽證代表的意見、旁聽市民意見及網(wǎng)上征求意見結(jié)果，與相關(guān)部門共同對方案作出修改，七個工作日上報江蘇省政府審批后執(zhí)行。
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