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近日，中國人民銀行、銀監會聯合頒布了新的《汽車貸款管理辦法》，并于今年10月1日起正式實施。與舊《辦法》相比，新《辦法》不僅擴大了貸款人的范圍，還將借款人細分為個人、汽車經銷商和機構借款人，對不同借款人申請汽車貸款規定了不同的資質條件，提出了相應的風險管理要求。針對不同類型的汽車貸款，規定了不同的貸款期限、貸款最高限額和相應的風險防范措施。另外，還強化了對汽車貸款的風險管理。
截至2004年6月末，金融機構全部消費貸款余額為17952億元，占金融機構各項貸款余額的10.6%。其中，汽車消費貸款余額為1833億元，占金融機構全部消費貸款余額的10.2%。
面對具有如此大誘惑力的“大蛋糕”，汽車貸款新政策將打破由中資商業銀行“獨享”車貸業務的壟斷地位，將貸款人范圍擴大為包括各商業銀行、城鄉信用社以及獲批準經營汽車貸款業務的非銀行金融機構，該條款其實也是在法律上給已經獲批的大眾、豐田等汽車金融公司一個“名正言順”的地位。
記者通過采訪了解到，滬上各大商業銀行對此的反應較為平靜，均認為汽車金融公司的加入對銀行開展車貸業務無大的影響。
工行上海市分行專業人士認為，外資汽車金融公司的進入，對上海市汽車消費貸款業務的分布并無多大影響。銀行業在開展汽車消費貸款業務方面具有開展時間長、運作體系成熟等優勢，這些都是剛進入中國的外資汽車金融公司無法替代的。該人士表示，目前上海市大約有90%的汽車消費貸款都是由銀行發放，而在國外成熟的汽車市場，銀行所占的比例也較大，大約仍有25%的汽車消費貸款由銀行發放。
農行上海市分行的有關人士也表示，汽車金融公司大多只是針對自己的品牌開展車貸業務，并不能對所有的汽車產品產生影響。此外，新辦法中還規定汽車金融公司分支機構不能開展此項業務，在業務開發上具有很大的局限性，銀行在這方面具有很大的優勢。
該人士還表示，新辦法的出臺，將會改善目前市場上對車貸管理松緊不一的局面，對規范市場行為、完善業務開展，具有一定的指導意義。
除此之外，由于目前四大國有銀行上海市分行的車貸業務都較為穩定，風險控制情況也較好，工、農上海市分行的負責人均表示，新辦法的出臺，對銀行開展車貸業務并無大的影響，在風險防范、首付金額、還貸期限等方面均無大的變動。
對于新《辦法》的出臺，中行上海市分行辦公室人員表示，該行在汽車消費貸款業務上所占比例很小，新辦法的實施，中行上海市分行將根據總行的具體規定落實實施。建行上海市分行對此尚未表態。
《國際金融報》 (2004年08月19日 第八版)
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