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發改委官員稱，《中小企業信用擔保管理(暫行)辦法》即將出臺
本報訊記者董月梅 實習生唐莉報道：“行業規范是下一步的工作重點，”近日，國家發改委有關領導在廣東省擔保行業協會舉辦的“擔保機構風險管理與業務拓展研討學習班”上說。他透露，《中小企業信用擔保管理(暫行)辦法》將會很快出臺，并從出臺之日起施行。
該辦法對擔保行業的準入、經營范圍、從業人員的資格要求、退出、扶持措施等方面都作了詳細的規定，這些規定將會使擔保行業具有更明確的法律地位，同時對擔保公司的管理更規范。
行業發展需要規范
在廣州“擔保機構風險管理與業務拓展研討學習班”上，陜西中小企業局的人士說，現在擔保企業發展層次不齊，良莠不分，擔保機構非規范不可，否則行業向前推進非常困難。山西擔保行業協會的人士介紹，山西現有政府、民營等各種中小企業擔保機構120多家，但運作比較規范的僅有幾家，部分擔保機構還存在投機行為。業內人士普遍呼吁，國家應盡快出臺中小企業信用擔保的管理辦法，實行市場準入制度，建立擔保機構信用評級體系和信息公開體系。
國家發改委中小企業司的有關人員在會上表示，國家在削減3000個行政許可的同時，把擔保業補充到國家500個行政許可的陣營中。隨著7月1日行政許可法的出臺，其它相關工作同時推進，擔保機構管理辦法的出臺只在近期。他說，從1999年擔保業開始試點至今，擔保業一直較平穩地發展，沒出什么問題。但行業的規范仍是必要的，否則擔保業就會像農信社、典當業一樣出現重大整頓，行業的發展會出現曲折。
行業準入全國統一
管理辦法將首先在行業準入上全國統一。擔保機構的設立將進行前置審批，已登記的要重新登記，達不到標準的要清除。在資本金的要求上，必須有足夠量的現金貨幣，現金貨幣的擁有率要占到80%。從業人員素質方面，對總經理、企業法人的資格要有硬性要求。對企業單一貸款的比例、企業驗資都有更嚴格的限制。擔保機構的經營范圍要單一明確。
為實現擔保機構的監管，國家要對擔保機構建立幾項制度：財務會計制度，現在擔保機構的會計制度多是從金融機構搬移過來的，擔保機構要建立自己的財務制度；考核評價制度，對做得好的要有獎勵；資格證制度，對新進入人員將實行資格證制度，對現有的擔保機構從業人員要加強培訓。該人士補充說，現在發改委正在建立培訓場所、編寫培訓教材。現在的培訓班多是擔保機構的老總主講，因為擔保行業理論人才奇缺。為此，發改委正與北京大學聯手準備設置專業課程以培養師資。（子琦／編制）（來源：金羊網）
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