|
中新網8月18日電人民日報今日載文指出，黨中央、國務院按照“果斷有力、適時適度、區別對待、注重實效”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，緊緊把住信貸和土地兩個“閘門”，制定出臺了一系列政策措施，加強固定資產投資宏觀調控，并已初見成效，使固定資產投資過快增長的勢頭得以遏制。
文章稱，作為宏觀調控取得明顯成效的重要標志，目前鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產
等熱點行業投資增速明顯減緩。今年頭7個月，鋼鐵增長44.2%，增幅比今年1—2月回落128.4個百分點；水泥增長54.9%，回落82.4個百分點；房地產開發投資增長28.6%，增幅回落21.6個百分點。
管緊信貸和土地，是遏制投資過快增長的釜底抽薪之舉。中國人民銀行在去年提高商業銀行存款準備金率1個百分點的基礎上，今年再提高0.5個百分點；同時實行差別準備金率和再貸款浮息制度，收縮商業銀行信貸擴張能力。銀監會和國家發改委多次發出通知，進一步加強產業政策和信貸政策協調配合控制信貸風險，強調要嚴格控制貨幣信貸過快增長，引導商業銀行合理調整貸款結構。嚴格控制城市建設打捆項目貸款。加強房地產開發貸款管理，引導規范貸款投向。組織銀行業金融機構對所有在建項目已發放的固定資產貸款，對擬建項目已承諾發放的固定資產貸款進行一次全面清理。當前，貨幣信貸增幅已明顯回落。
去年下半年，國務院做出了治理整頓土地市場秩序的決定，強調要進一步加強對土地開發利用的管理，嚴肅查處土地違法行為，抓緊建立完善土地管理各項制度。今年7月，國務院決定集中半年左右的時間，在全國范圍內繼續深入開展土地市場治理整頓，治理整頓期間暫停審批農用地轉非農建設用地，嚴肅查處亂占、亂用土地，違法、違規占用基本農田，侵害農民利益等行為。此外，國務院還對各類開發區和高爾夫球場建設進行了清理整頓。截至7月末，全國共撤銷各類開發區4735個(不含內蒙古)，占開發區總數的70.2%，核減開發區規劃用地面積2.41萬畝，占原有規劃面積的64.4%。清理出不符合要求的高爾夫球場61個，節約土地5.76萬畝，節約投資75億元。全國共退出土地2617平方公里，復耕1324平方公里。
今年4月，國務院決定開展清理固定資產投資項目工作。要求各地方、各部門對所有在建、擬建項目進行一次全面清理、審核，并對違規項目進行處理。對國家明令禁止建設的、違反國家土地管理法等的在建項目，要停止建設；對不符合環保規定、城市規劃、項目審批等建設程序以及信貸政策要求的在建項目，要暫停建設，限期整改；對不符合法律、行政法規和國家政策要求的擬建項目，要取消立項。
從清理結果看，清理項目作為此次宏觀調控的一項重要措施，與嚴格控制銀行信貸過快增長、嚴格控制土地審批管理等其它宏觀調控措施協調配合、形成合力，比較有效地抑制了投資過快增長的勢頭。通過清理，淘汰了一批落后生產能力、工藝和產品，促進了產品升級換代和產業結構調整。
文章最后指出，當前投資運行的態勢充分表明，中央采取的宏觀調控措施是必要的、及時的、恰當的和有效的。當前，宏觀調控措施仍處于關鍵時期，我們要毫不動搖地貫徹落實好中央已出臺的各項調控措施，切實把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，保持國民經濟平穩較快增長。
| 
