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美國能真正擺脫對中東石油的過度依賴？
克里冒險大打“能源獨立牌”
特約記者 趙燁 波士頓報道
就在美國的石油進口價格攀到20多年來的新高時，民主黨總統候選人克里及時抓住這個爭取選票的機會，在8月7日公布了他的新能源計劃。他表示要在未來的20年里，減少美國對國外進口石油的依賴，同時提高汽車的燃料能效。
使用可替代能源
克里為這項耗資300億美元的計劃設定了目標：到2020年以前，要使全國20％的電力和20％的機動車燃料均由可替代能源，如風力、太陽能、大豆制成的柴油、谷物制成的酒精等提供，現在這個數字是2％。為實現這個目標，克里計劃在未來的10年里每年為汽車制造商提供10億資金幫助他們改建工廠，以便生產使用新型燃料的汽車。而每一位購買這種新型汽車的消費者將會得到5000美元的稅費減免。
克里的這項能源計劃是在密蘇里州競選時在堪薩斯城外的一個農場宣布的。他表示此項計劃并不是要縮小美國的汽車市場，而是要通過替代汽油的燃料，減少對進口石油的依賴，最終實現美國的石油獨立。他希望美國的國土安全依靠美國自己的創造力，而不是沙特阿拉伯的皇室。
克里稱美國的經濟和國家安全正在因為對中東石油的依賴而受到威脅，高昂的油價打擊了卡車運輸者、農民、航空工業和那些收入極低的家庭。他稱布什的任期內對中東石油依賴的程度有增無減。美國現在每天的石油消耗為2000萬桶，其中進口的達1100萬桶，占消耗總額的60％。
克里計劃的具體內容有：在未來10年里向政府、農業和工業投入50億美元研究資金，研究如何從谷物、大豆、農業廢物和其他資源中提取燃料；投入100億美元幫助使用煤炭的工廠更換更清潔有效的設備；通過實施效率標準和經濟鼓勵，促使聯邦政府每年降低20％的能源費用。
克里還準備把石油公司支付給聯邦政府的外海油田開采費積累起來，建立200億美元的“能源安全與節約信托基金”。他還主張在10年之內投資100億美元，研發新型燃煤發電科技，并為工廠更新設備提供資金。
克里支持參議院2002年的一項議案，到2015年車輛耗油的標準將從每加侖24英里提高到36英里。克里提出減稅的鼓勵措施，并撥發聯邦款項，研發低耗能的汽車。他稱，如果把美國所有的機動車平均行車里程提高到每加侖36英里，就可以每天節省近200萬桶石油，還可以減少二氧化碳排放量，保護環境。
競選策略
克里的此項計劃與布什針鋒相對。布什宣布每天要向石油戰略儲備中增加10萬桶原油，在明年4月之前達到7億桶的儲備量。布什政府不顧油價高企，仍然堅持繼續增加原油儲備的做法已經引起了很多指責。
克里的經濟顧問奧特曼（Altman）指責能源價格增長正是阻礙就業增長的原因，而布什卻沒有采取措施解決問題。他聲稱，如果布什下臺，克里將改變布什帶攻擊性的外交政策，世界石油價格將可能降到10美元一桶。
克里在演講中指出，正是布什政府的外交政策導致油價上漲，現在每桶價格比原來多出8－15元，多出來的這部分正反映了現在世界的不穩定性。他說美國應該改變外交政策，消除這種不穩定性，言外之意是，能源獨立比中東反恐戰爭更重要。同時克里還指出，他的能源計劃可以提供更多的就業機會，幫助農民增加收入，為國家安全做長遠準備。
克里拋出的能源政策這張牌，在他的能源顧問中產生很大的分歧。這些顧問中包括獨立分析師、前克林頓班子的顧問，還有一些企業高級管理人員。許多顧問表示他們很擔心克里公布的這個計劃很可能會被認為是不現實的，進而引起公眾的誤解，反而會降低克里在商界、媒體和其他國家的可信度。例如，他們認為克里對沙特的指責很可能會被理解為反對阿拉伯國家整體，影響美國在中東的利益。
在與布什支持率不相上下的緊要關頭，克里打出能源牌，可能會吸引一些中間選民，但真正效果如何還有待檢驗。因為這一能源計劃現在還不是非常明確，要實施還需要國會的批準，很多人認為克里只是用它來拉選票。
聰明的一招
能源問題在美國始終是個棘手的難題，自卡特執政時起，美國就始終沒能出臺一個全面完整的能源政策。實際上從尼克松到現任總統布什，幾乎美國每一位總統都曾討論過如何擺脫對中東石油的依賴，但是要一個每天消耗1100萬桶進口石油的國家擺脫對國外石油的依賴是非常困難的，沒有一個總統真正制定出有力的方案減少進口石油占石油總消耗量的比例。只要美國仍然需要石油，就必定要依賴中東石油。
不過，克里把能源問題列為競選的新焦點，把石油獨立計劃和反恐戰爭與宏觀經濟聯系起來，這確實是非常聰明的一招，又與布什政府攫取更多石油的目標形成鮮明的對比。一些分析家認為，克里提出的提高能源效率和使用替代燃料的目標非常正確，同時他用稅收減免的方式來促進這個目標的實現也是很明智的。
盡管不論是布什還是克里都不可能很快地幫助經濟從低谷中掙脫出來，但是，克里的能源獨立的計劃卻是和就業市場緊緊相連的。據勞動部的統計，上個月美國企業只創造了2.3萬個工作機會。一個原因是布什政府的減稅政策對經濟的刺激作用逐漸消失，另一個原因就是飛漲的油價。
工薪階層因為油價高昂，消費也相應減少。據統計，零售業的購買力降低了1.3％。美國的石油生產在過去的20年里下降了近30％，而對國外石油進口的需求卻飛漲。在這個時候，克里暫時放下經濟，把重點放在能源問題上，提出增加替代能源的生產可以創造新工作機會的說法，可以吸引選民的目光，為向白宮的最后沖刺做好準備。
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