“餛飩侯去年的銷售額已經(jīng)達(dá)到5000萬(wàn)元，”北京餛飩侯餐飲有限責(zé)任公司經(jīng)理馬銳臣告訴記者，近年來(lái)，通過股份制改造，企業(yè)擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，由北京的一家單店發(fā)展到目前在全國(guó)擁有40多家分店，同時(shí)，企業(yè)開始涉足速凍食品市場(chǎng)，期望在更廣闊的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)施展拳腳。

　　2003年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到45842億元。相比之下，餛飩侯5000萬(wàn)元銷售額

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實(shí)在不多。但如果將全國(guó)類似餛飩侯這樣的中小流通企業(yè)的銷售額全部累加，這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售額就占到全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的90％以上。從企業(yè)數(shù)量上看，中小流通企業(yè)的數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％以上。

　　顯然，中小流通企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成當(dāng)前我國(guó)流通企業(yè)的主體，在流通行業(yè)中占據(jù)重要地位。

　　主體地位不容忽視

　　近日，餛飩侯被北京市商務(wù)局推薦為2004北京優(yōu)秀特許品牌。

　　北京已經(jīng)開始探索在現(xiàn)代流通體系下如何發(fā)揮中小流通企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)其改革、發(fā)展，以提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。自2003年起，北京針對(duì)中小流通企業(yè)加大了在連鎖加盟、物流配送、電子商務(wù)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面的促進(jìn)工作，并連續(xù)兩年推出中小流通企業(yè)優(yōu)秀特許品牌。

　　北京中小流通企業(yè)的情況與全國(guó)相似，中小流通企業(yè)占全市流通企業(yè)總數(shù)99％以上，實(shí)現(xiàn)了全市社會(huì)商品零售總額的67％，企業(yè)從業(yè)人員占80％以上。“中小流通企業(yè)已經(jīng)是吸納社會(huì)就業(yè)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的基本途徑，是推進(jìn)商業(yè)便利的基礎(chǔ)主體，是促進(jìn)商業(yè)繁榮的有生力量，”北京商務(wù)局副局長(zhǎng)程紅如是評(píng)價(jià)中小流通企業(yè)的作用。

　　今年商務(wù)部連續(xù)發(fā)布《全國(guó)商品市場(chǎng)體系建設(shè)綱要》和《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》，在這兩大對(duì)流通業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)行整體部署的綱領(lǐng)性文件中，提出要控制發(fā)展大型購(gòu)物中心，加快發(fā)展便利店、折扣店和中小型購(gòu)物中心，并加大對(duì)中小流通企業(yè)的扶持力度。

　　“中小流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平直接關(guān)系著我國(guó)流通業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化程度，”商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司門曉偉副司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，提高我國(guó)流通行業(yè)的發(fā)展水平，需要進(jìn)一步重視發(fā)揮中小流通企業(yè)的作用，采取措施推動(dòng)中小流通企業(yè)健康發(fā)展。

　　發(fā)展瓶頸亟需突破

　　中小流通業(yè)在解決就業(yè)、方便人民生活、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。但目前，我國(guó)中小流通企業(yè)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所作的貢獻(xiàn)與其在社會(huì)發(fā)展環(huán)境中的地位不相適應(yīng)，其自身的素質(zhì)和發(fā)展能力與其重要作用也不相適應(yīng)。門曉偉認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)中小流通企業(yè)重視不夠，重大輕小，針對(duì)中小流通企業(yè)仍存有一些歧視性政策，致使中小流通企業(yè)的發(fā)展缺乏必要的政策支持和引導(dǎo)。

　　目前，中小流通企業(yè)在發(fā)展中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：首先是融資難，中小企業(yè)獲得資金支持比較困難，這已成為制約中小流通企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出矛盾；其次是市場(chǎng)準(zhǔn)入難，目前一些領(lǐng)域?qū)χ行×魍ㄆ髽I(yè)還有一些限制，據(jù)工商部門反映，當(dāng)前針對(duì)中小企業(yè)的歧視性審批程序就有100多項(xiàng)；三是技術(shù)改造難，中小流通企業(yè)資金有限，自身較難進(jìn)行技術(shù)改造。

　　此外，缺乏有效的人員培訓(xùn)途徑；企業(yè)獲得信息的途徑狹窄、能力弱；企業(yè)管理水平相對(duì)較低；國(guó)有中小流通企業(yè)包袱重、改革難等問題都制約著中小流通企業(yè)的發(fā)展。

　　各方努力共促發(fā)展

　　促進(jìn)中小流通企業(yè)的發(fā)展，首要樹立大小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。為適應(yīng)我國(guó)加入WTO后的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，提升民族企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)流通集團(tuán)相抗衡的能力，需要培養(yǎng)一批大型龍頭流通企業(yè)。“但從我國(guó)流通行業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況看，大型流通企業(yè)畢竟只占少數(shù)，絕大多數(shù)是中小流通企業(yè)，這個(gè)現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)改變，為提高流通行業(yè)的整體水平，十分有必要重視占流通企業(yè)比例達(dá)99％的中小流通企業(yè)，培育大型流通企業(yè)與促進(jìn)中小流通企業(yè)發(fā)展并舉，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)大型流通企業(yè)與中小流通企業(yè)共同發(fā)展，”門曉偉向記者指出了政府扶持中小流通企業(yè)發(fā)展的必要性。

　　目前，我國(guó)在扶持中小流通企業(yè)發(fā)展方面還相對(duì)滯后。業(yè)內(nèi)人士指出，促進(jìn)中小流通企業(yè)的發(fā)展，要促進(jìn)大、中、小型流通企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)中小流通企業(yè)改革，推動(dòng)中小流通企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加大對(duì)中小流通企業(yè)的扶持力度，改善中小流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　要通過深化改革，增強(qiáng)中小流通企業(yè)活力。要推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。引導(dǎo)企業(yè)采取聯(lián)合、收購(gòu)、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、出售等多種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，加快國(guó)有中小流通企業(yè)改制，鼓勵(lì)和支持民間資本、外資等非國(guó)有資本參與國(guó)有中小流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。推動(dòng)中型流通企業(yè)深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革，引導(dǎo)中小流通企業(yè)重視基礎(chǔ)管理工作，完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。根據(jù)中小流通企業(yè)自身特點(diǎn)，著重發(fā)展特許加盟和中小企業(yè)間的自由連鎖，進(jìn)一步提高中小企業(yè)的組織化程度。鼓勵(lì)用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)中小流通企業(yè)發(fā)展聯(lián)合采購(gòu)。

　　要完善中小流通企業(yè)融資體系，切實(shí)解決融資難問題。積極爭(zhēng)取地方有關(guān)部門設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持中小流通企業(yè)的創(chuàng)立、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)模、人員培訓(xùn)、信用擔(dān)保及服務(wù)體系建設(shè)等方面。應(yīng)加大對(duì)中小流通企業(yè)的信貸支持，完善對(duì)中小流通企業(yè)的金融服務(wù)；鼓勵(lì)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展中小流通企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)；要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面資金投入中小流通企業(yè)的改造和發(fā)展。拓寬融資渠道，支持符合條件的中小流通企業(yè)利用股票上市、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式籌措資金。

　　應(yīng)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持創(chuàng)辦中小流通企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小流通企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、專營(yíng)商品和服務(wù)的指定經(jīng)營(yíng)、土地使用等方面，應(yīng)給予中小流通企業(yè)更多的支持，除國(guó)家法規(guī)有特殊規(guī)定外，各地給予外資企業(yè)和大企業(yè)的優(yōu)惠政策，應(yīng)同樣適用中小流通企業(yè)。應(yīng)簡(jiǎn)化中小流通企業(yè)設(shè)立審批程序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。

　　同時(shí)，還應(yīng)合理規(guī)劃大中小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，為中小流通企業(yè)提供生存發(fā)展空間；積極支持中小流通企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造；積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全中小流通企業(yè)服務(wù)體系。