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吳學安
2004年7月1日起正式實施的新修訂的《對外貿(mào)易法》，其最大的變化莫過于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)從審批制過渡到登記制和外貿(mào)經(jīng)營對公民個人的放開。該法打破了個人從事外貿(mào)經(jīng)營的“禁區(qū)”，意味著國家已經(jīng)全面拆除了貨物與技術(shù)進出口經(jīng)營資格的“門檻”。表明外貿(mào)體制正從壟斷走向競爭開放，并最終實現(xiàn)與國際慣例接軌，這對中國融入國際分工體系，進一步
形成競爭開放性外貿(mào)體制結(jié)構(gòu)具有極其深遠的意義。
外貿(mào)法“變臉”，意味著過去以外貿(mào)公司為主體的外貿(mào)格局，將逐步演變成國有外貿(mào)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)和自然人等千軍萬馬逐鹿國際市場的景象。對于目前還不具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，尤其是正處于日新月異發(fā)展之中的民營企業(yè)和個私經(jīng)濟而言，不啻為是一種難得的福音。在低“門檻”條件下，目前國內(nèi)所擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)數(shù)已從1994年的5000至6000家猛增至現(xiàn)在的11.6萬家。根據(jù)中國加入WTO的相關(guān)承諾，在對外貿(mào)易權(quán)方面應給予所有外國人和企業(yè)，并不低于給予在中國的企業(yè)的待遇。如果外國的自然人在中國能從事的外貿(mào)業(yè)務，國內(nèi)的自然人自然也應該能夠從事外貿(mào)經(jīng)營活動。
事實上，盡管新的《外貿(mào)法》已經(jīng)正式實施近兩個月時間，但真正敢于個人外貿(mào)“試水”者寥寥無幾。因為做外貿(mào)生意不是擺地攤，除了需要在客戶來源、信息和外貿(mào)專業(yè)知識等方面擁有豐富的經(jīng)驗，還要受產(chǎn)品、配額、許可證制度、安全環(huán)保等問題的約束，并不是隨便什么人都可以做的。一些欲從事個人外貿(mào)業(yè)務的業(yè)內(nèi)人士道出自己的“苦衷”：外貿(mào)經(jīng)營政策的放開對于外貿(mào)從業(yè)者來說絕對是一種鼓勵。但若要真正從事個人外貿(mào)業(yè)務，則必須慎之又慎。因為掛靠外貿(mào)公司開展業(yè)務，雖然要繳納一部分代理費，但外貿(mào)公司也替?zhèn)�人解決了不少問題，分擔了不少風險，如果不考慮這些因素盲目單干，肯定會遇到意想不到的風險。
從另一方面看，新《外貿(mào)法》允許公民個人從事外貿(mào)經(jīng)營活動，并不意味著每一名公民都可以不受限制地從事進出口貿(mào)易，只有具備法定條件的自然人才可以在外貿(mào)法規(guī)定的范圍之內(nèi)自主參與外貿(mào)經(jīng)營活動。像糧食、石油、煙草等是不允許個人經(jīng)營的，還有汽車、家具、家電等占用資金大，售后服務復雜的業(yè)務，對于個人也會有很多限制。個人從事外貿(mào)經(jīng)營必須符合外貿(mào)法規(guī)定的業(yè)務經(jīng)營范圍，具備相應的外貿(mào)專業(yè)知識，既要有產(chǎn)品，還要能夠很好地研究市場。此外，個人外貿(mào)在開具信用證、報關(guān)、納稅、經(jīng)營過程中怎樣防止欺詐、保持誠信，都需要謹慎處理，倘若沒有足夠的認識是不行的。
業(yè)內(nèi)人士認為，外貿(mào)“新政”看似給個人做外貿(mào)業(yè)務“松綁”，但真正業(yè)務做大并能申請外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的人，還不會從事個體外貿(mào)業(yè)務。究其原因，除了從事外貿(mào)經(jīng)營活動需要一定的成本，還得有一定的客戶和渠道，形成固定的對外商業(yè)渠道和合作伙伴。更主要的是從事個人外貿(mào)要承擔無限責任，具有較大的經(jīng)營風險。一旦經(jīng)營失敗，個人經(jīng)營財產(chǎn)就會遭受損失，家庭財產(chǎn)也會負連帶責任。所以，外貿(mào)從業(yè)者更愿意注冊一家公司，以外貿(mào)公司的形式從事外貿(mào)經(jīng)營活動，對外承擔有限責任。此外，還有匯率切換的信用風險、長途海運轉(zhuǎn)陸運的運輸風險等等，這對于個人來說都是不小的風險。個人外貿(mào)若遇到貿(mào)易壁壘和反傾銷等法律問題，單靠個人力量是很難解決的。（曉航／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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