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近期，煤炭行業(yè)儼然成了焦點。8月11日，國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院的常務(wù)會議上，公布了一系列針對煤炭行業(yè)的指導(dǎo)。此前的8月4日，國家發(fā)改委發(fā)文，允許電煤價格以5月底實際裝車價（車板價）結(jié)算為基礎(chǔ)，上下浮動8%，由煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商解決。
業(yè)內(nèi)人士指出，這一系列政策，尤其是國家發(fā)改委的調(diào)價決定，和
用電的形勢息息相關(guān)。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月，原煤出廠價格按月同比分別上漲8％、9.3％、10.9%、13.9%、15.1％、18.2%，增幅一直呈上升態(tài)勢。國家統(tǒng)計局在分析多個月份的數(shù)據(jù)后指出，受煤炭產(chǎn)品市場需求旺盛，“冶金、煉焦、發(fā)電用煤量持續(xù)增加，同時運力難以滿足，是煤炭價格持續(xù)上漲的主要因素。”
電煤的市場價今年以來一直在上漲，但電煤計劃合同價格遠低于其他煤種的市場價格，是否該按市場定價，一直是煤、電兩類企業(yè)矛盾的焦點。
國內(nèi)最大的上市煤炭生產(chǎn)企業(yè)兗州煤業(yè)(資訊 行情 論壇)（股票代碼600188）表示，今年年初與客戶所簽協(xié)議的動力煤平均價格為每噸人民幣206元，遠低于每噸約人民幣310－320元的當前市場價格。公司一位董事在公司的電話會議上稱，新政策允許生產(chǎn)商與發(fā)電客戶重新談判已簽訂合約的價格，此舉有利于確保電力供應(yīng)，并保護煤炭公司的利益。
他說，兗州煤業(yè)將盡全力執(zhí)行漲價8%的措施，但實際情況取決于客戶的接受程度，因為公司必須將今年的合同全部重簽。他還說，如果所有客戶都接受了新合約，那么兗州煤業(yè)2004年總利潤將因此至少增加人民幣6000萬元。
而此政策對類似西山煤電(資訊 行情 論壇)（股票代碼000983）這樣的以煉焦煤為主的公司而言，影響不大。
招商證券煤炭行業(yè)分析師王野在接受采訪時說，據(jù)他了解，目前通過合同訂購動力煤的情況僅占需求總量的35%左右，發(fā)改委的政策主要針對這部分合同的價格，其它通過市場購銷取得的煤炭的價格可能還會上漲。但也有人認為，發(fā)改委在下發(fā)這個臨時政策時已經(jīng)表明了態(tài)度，如果未來動力煤價格漲幅過大，可能發(fā)改委會出臺新的調(diào)控措施。
日前召開的這次國務(wù)院常務(wù)會議分析了全國煤炭供需形勢，研究部署了煤炭工作，內(nèi)容包括挖掘煤炭生產(chǎn)潛力，支持大小煤炭企業(yè)改制改造，改革和理順煤電價格以形成煤電價格聯(lián)動機制，加強煤炭資源管理和開發(fā)，鼓勵煤電聯(lián)營，提高煤炭運能，整頓煤炭市場秩序等等。
有煤炭企業(yè)的人士表示，這次會議重申了國家將支持大中型煤礦改造和擴建，兼并改造中小煤礦的方向，這可能意味著大型煤炭企業(yè)的發(fā)展有望獲得更多的政策支持，會議體現(xiàn)出的是一整套比簡單的調(diào)價更全面、更長遠的行業(yè)發(fā)展思路。
王野認為，以上措施表明將煤炭生產(chǎn)提高到了關(guān)系國家安全的高度，但這次會議的決議對煤炭行業(yè)的影響如何還有待觀察，還需要國家出臺一些后續(xù)政策支撐。
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