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目前，全國的職稱評審工作正在進行之中，在《行政許可法》的推動下，山西、廣東等地紛紛做出職稱外語考試新規定，這項考試作為獲取資格證書前提性條件的地位均有不同程度的松動，地方人事考試制度的革新是否意味著自下而上的重大變革、政府行為逐漸社會化市場化的趨勢？兩大罪狀：坑財耗力企業不認
職稱外語考試從上世紀末就成了社會輿論的矛頭所指。這門考試上世紀80年代在我國
出現，后根據人事部的決定，實行全國統考。凡考試不合格者，無論所從事崗位是否涉外，都不得參加職稱的評定。
記者曾將職稱外語考試所需各項成本進行了粗略統計。其中，報考費50元；以英語考試為例，必備的《全國專業技術人員職稱英語等級考試大綱》和《職稱英語》共計58元；以新東方英語培訓為例，如英語基礎不好，現場課堂的費用是：基礎班加教材精講班再加上考前串講班費用，共計1500元左右；若是找“槍手”代勞，事前一半事后一半共計至少1000元左右的酬勞，還不包括維持“雇主”與“雇工”之間良好關系的交際費用如請客用餐費、娛樂花費等；如雇“槍手”，證件上一定得做手腳，人大、中關村一帶的身份證造假市價是200元左右；此外還有收買考官的費用……無形的成本也是不可小覷：對于考生而言，與耗費在補習班上的時間代價對等的，不僅僅是工作上失去的機會成本，還有可能帶來的微妙的家庭關系變化。此外，考生所在工作單位也會承受一筆不小的組織培訓費用，而每年幾個月之中會有一批人忙于應付考試，也意味著一段時間內人力資源不足、工作效率下降。
更關鍵的是，付出的代價不能得到真正意義上的認可。比如外語考試，很多單位無奈表示，雖然與工作崗位脫節，但由于地方強制性的人事規定，必須列為職稱評定的先決條件。再以會計職稱考試為例，畢馬威會計師事務所一位石先生說，同事當中基本沒有去拿初、中、高級會計職稱的，不僅畢馬威一家，其他三大會計師事務所通常都只認可注冊會計師資格證書（ＣＰＡ）。北京注冊會計師協會一位工作人員也告訴記者，近年來北京每年都有五六萬注會報名考試者。行政許可引發爭議
這樣一項備受爭議的考試制度又是怎樣產生的呢？人大政府管理學院毛壽龍教授認為，職稱考試是國家行政手段的產物，國家一刀切，比如以外語成績統一衡量學習努力程度，用考試來代替行政控制能力。國外沒有這樣的全國統一的職稱考試，這是中國特色。
業內人士普遍認為，按照《行政許可法》的規定，作為國務院主管部門的人事部是沒有資格設定行政許可的，因此，隨著《行政許可法》的實施，職稱考試失去了合法性基礎，除非由國務院以行政法規或決定的方式使之成為行政許可，否則應當取消。
“現在的職稱考試手續繁瑣，與市場脫節，未來肯定會淡化，這是一個市場化的趨勢，”毛教授認為，目前一些行業內部認證取代職稱考試在企業中的認可度，正是說明行政控制水平不夠；而企業不認可，也為行業專業考試提供市場契機，民間需要什么，應當由民間機構決定。
北京大學政府管理學院蕭鳴政教授也表示，重慶企業取消英語考試的必要性，這是遲早的事，但不排除有些企業的職稱可能還是需要英語，例如外貿、旅游、文化、出版、翻譯公司等。但他不同意馬上取消政府在其中扮演的作用，“由于目前國家監管機制沒有建立，企業職稱考試由協會或者中介負責，應該逐步試行，需要一個時間過程，只有政府的監管機制比較完整與成熟時才可以放開。目前市場上由中介機構進行的一些資格認證比較亂，甚至有些不負責任。”商報記者吳婧Ｊ047
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