關于中小企業(yè)融資和多層次資本市場的討論，已進行幾年了。現已看到了初步成效，首先是認識有了很大提高，逐步取得了共識，這是解決問題的前提；其次是有關政策措施陸續(xù)推進，特別是中小企業(yè)板在深交所開始啟動，搭建了中小企業(yè)在資本市場活動的金融平臺，其深遠意義會日益地顯現出來。

    中小企業(yè)板應率先實現全流通

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    中小企業(yè)現在已占中國經濟總量的“半壁江山”，已成為我國現代市場經濟體系建設的主力軍。國際經驗也證明，世界大多數國家都把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重要經濟政策，而最有力的推進器就是建立為中小企業(yè)特別是高新技術類型中小企業(yè)服務的資本市場。在中小企業(yè)板的建立過程中，必然會遇到一些新情況和新問題，也會遇到一些爭論和質責，但這是前進中的問題，須在發(fā)展中去解決。

    我認為，現在應盡快邁出以下兩步：

    一是中小企業(yè)板率先實現全流通。從深交所目前已上市的中小企業(yè)股本結構看，國有股比例很低。在解決全流通方面，處理國有股就比較容易，對市場壓力也很小，完全有條件盡快實現全流通。

    二是盡快修改創(chuàng)業(yè)板方案和有關法規(guī)，加快創(chuàng)業(yè)板出臺的步伐。

    誠信是中小企業(yè)板立市之本

    要發(fā)展，必須防范風險，首要的也是最根本的條件是建立誠信體系。誠信是為中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展贏得空間的核心和根本保證。

    只有建立在誠信、守法與規(guī)范運作的基礎上，中小企業(yè)才能做大做強。從長遠來看，從絕大多數成功或失敗企業(yè)的經驗教訓和結果來看，誠信的企業(yè)與企業(yè)家最終會贏得持續(xù)發(fā)展的空間，而不誠信的企業(yè)或企業(yè)家最終會被市場所淘汰。誠信建設是資本市場與中小企業(yè)發(fā)展中的一項具有緊迫性、長期性和艱巨性的任務。

    同時，資本市場也為誠信體系建設提供了一種制度安排。

    資本市場為上市公司的誠信建設提供了四個機制：達標機制、持續(xù)規(guī)范機制、責任追究機制、示范和激勵機制。資本市場不只為企業(yè)提供了融資的渠道，更重要的是，資本市場在各個方面、各個環(huán)節(jié)所體現和滲透的誠信守法與規(guī)范運作的理念、原則和機制，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打造了一個規(guī)范運作的平臺，為中小企業(yè)的規(guī)范和誠信運作創(chuàng)造了一個良性循環(huán)的生態(tài)體系。

    中小企業(yè)板誠信體系建設應率先垂范

    資本市場的本質特征對上市公司的誠信提出了更嚴格的要求，原因有二：一是資本市場健康發(fā)展的核心是廣大投資者的合法權益，投資者有信心市場才能發(fā)展。二是資本市場上投資者買股票，和買其它商品不一樣，就是買上市公司未來，看其發(fā)展?jié)摿Γ�這就要依靠上市公司提供的準確信息資料，才能做出決策。中小企業(yè)板上市的企業(yè)規(guī)模小，成長性強，但變化大，風險相對也比較大，更需要為投資者提供準確的信息，建立嚴格的誠信制度。做好中小企業(yè)板塊上市公司的誠信建設，是中小企業(yè)板塊成功運作的必要條件。

    第一，中小企業(yè)板塊可以在誠信體系建設方面發(fā)揮先行表率和探索者的作用。

    第二，上市公司領導層應當樹立四個基本觀念，一是嚴格執(zhí)法、依法運行的法制觀念；二是長期發(fā)展、長遠利益的發(fā)展觀念；三是為廣大投資者特別是社會公眾投資者負責的整體觀念，；四是不斷完善公司治理結構的現代企業(yè)管理觀念。

    第三，加強法規(guī)建設，提高違規(guī)成本。建議法律專家研究如何加大懲處力度，提高違規(guī)成本，保護投資者利益，為中小企業(yè)板的建設和資本市場的發(fā)展更好地提供法律保護。