|
踏入2004年，盡管動蕩的伊拉克安全局勢，一定程度上給地區經濟造成了的不利影響，但科威特的經濟仍然以改革和發展作為主旋律。早在2003年，科威特新政府就提出重振經濟的目標，要把科威特建設成為地區性的貿易和金融中心，一系列的改革在今年逐步展開和深化。經濟改革一直以來科威特經濟嚴重依賴石油，經濟敏感度很高，容易受到油價波動的影響，而且石油產業高度壟斷在國家手里，容易滋生官僚作風，導致效率低下。要實現重振經濟的目標，進行改革開放市場引進外資勢在必行。繼2003年實施了允許外國投資者可以完全
擁有公司股權的《外國直接投資法》后，比例過高的稅收成為了吸引外資的最大障礙。2004年上半年科威特政府決心修改稅法，修改草案正等待最后的通過。新稅法規定向國內企業征收25%的所得稅（工資除外），把外國企業的稅收從原來的55%下調至25%。這樣做將有助于改善科威特的投資環境，給予國內外企業同等的待遇和機會，進一步吸引外資的流入。修改草案一旦獲得通過，必將是科威特經濟的一個重大改革。為了配合《外國直接投資法》的實施，科威特政府正逐步向投資者開放市場。1)開放航空領域，2004年3月科威特國民議會通過立法，把經營虧本的國營科威特航空公司進行私有化，改組為股份公司。同時批準成立一家私營航空公司，引入市場競爭機制。2）開放銀行領域，科威特中央銀行發出營業許可證，允許外國銀行在科威特設立分行，隨后取消私營商業銀行的政府保證金制度，進一步開放市場。目前已有不少的外國銀行表示有興趣進入科威特，而取消政府保證金，可以讓當地銀行和外國銀行進行良性競爭，從而促使銀行改善管理，提高服務水平。3）有限度地開放房地產市場，允許海合會（GCC）成員國國民在科威特購置不動產，這將進一步推動房地產市場的發展。隨著市場開放的深化，將涉及一些比較敏感的領域，如電訊、水、電等公用事業，甚至石油領域。自由開放的經濟加上科威特優越的地理位置能增強投資的吸引力，市場開放必然令人員流動加快，因此科威特政府在3月份做出了重大的舉措，放寬入境限制允許34個國家的國民無須事前在本國辦理簽證，只憑在科威特各口岸辦理落地簽證進入，以此配合市場開放和刺激經濟發展。在對外投資方面，科威特政府計劃通過立法，允許科威特銀行與私營部門合作，直接在國外市場進行投資，特別是東亞地區經濟增長率高的國家。一直以來，科威特的國外投資基本都在歐洲和北美的經濟發達國家，現在鼓勵在東亞經濟高增長國家投資，一方面可以增加投資的回報率，另一方面可以使投資分散和多元化，從而避免風險。國內生產總值根據科威特中央銀行公布的官方數字顯示，2003年科威特名義國內生產總值（GDP）比2002年增長16.4%，為124.4億科威特第納爾（約410億美元），實際GDP估計增長4.8%。石油仍然是經濟增長的主要動力，占GDP的比重為46.6%。2003年科威特的平均石油日產量為217萬桶比2002年增加15%，平均石油出口價格為每桶26.90美元比2002年增長約14%，促使科威特的GDP有雙位數的增長。由于石油和天然氣市場的有力支持，兩大部門對經濟產生的增加值增長31.5%。非石油產業對GDP的貢獻在穩定的增長，2003年的增長率為5.8%，制造業是發展最快的非石油產業，其中又以精加工部門的速度最快達33.16%。2004年上半年，科威特的石油平均日產量高達240萬桶，平均石油出口價格在每桶30美元以上。從目前的情況來看，下半年的平均石油日產量不會低于200萬桶，而平均石油價格也會維持在每桶26美元以上。另一方面，政府財政支出的擴大和消費者信心的增強，將促使非石油產業有4%以上的增長。良好的經濟表現和逐步開放的市場，將大大刺激國內投資和外資的流入。因此，2004年科威特的名義GDP將保持雙位數的增長。2004/05年度財政預算科威特2004/05年度財政年度是從2004年4月1日開始，截止到2005年的3月31日。本年度政府預算收入為33.19億科第（約110億美元），預算支出61.85億科第（約206億美元），預算赤字28.65億科第（約94億美元）。石油收入占預算收入的82.4%，價格以每桶15美元來計算，預算石油收入為27.35億科第（約91億美元）。另一方面非石油預算收入為5.84億科第（約19億美元），與上一個財政年度預算持平。在預算支出方面，總支出比上一年度預算增長4.1%，其中以商品和服務的政府采購支出增幅最大，達35.33%。而在政府采購預算支出中，又以石油和水電部門的增幅最大，達67.39%。其次是政府雇員工資和工程建筑與維修，分別比上一年度預算增長5.5%和3.2%。雖然預算平衡為赤字，但從上半年的實際情況來看，科威特的石油出口平均價格高達每桶32美元，平均日產量在240-250萬桶之間，上半年石油收入估計為25.4億科第（約85億美元），完成了整個財政預算收入的94%。預計在8月中旬，科威特將全部完成財政預算收入。我們可以看到，科威特將連續第六年實現財政預算盈余。貿易平衡2003年科威特出口貿易的增長速度比進口快，貿易順差30.3億科第(約101億美元)，比2002年水平高56.7%。出口貿易額為62.4億科第（約208億美元），比2002年增長31.5%。科威特的出口產品主要以石油為主，占總出口量90%以上。非石油產品的出口自2001年以來一直穩定增長，2003年創下最高紀錄，比2002年水平增長47.1%。雖然出口目的地的詳細清單尚未公布，但我們相信重新出口到伊拉克市場是出口增長的重要因素。出口的增長伴隨著進口的增長，2003年科威特的進口貿易量為32.2億科第（約107億美元），比2002年增長17.6%。政府采購的擴大和政治、經濟環境的改善是促進進口的重要因素。2004年第一季度的對外貿易狀況繼續令人鼓舞，持續有利的石油市場，使貿易順差進一步擴大。第一季度的出口貿易額為17.3億科第（約58億美元），其中非石油產品的出口額為1.87億科第（約6.2億美元）。如果以年度來計算，2004年的出口貿易將比2003年增長將近11%。石油所占總出口量的比例輕微下降至89%，但非石油產品的出口將保持增長的勢頭，增長幅度達29.3%。在進口方面，進口貿易額為7.72億科第（約25.4億美元），以年度來計算的話，將比2003年下降4%。以此估算，2004年科威特的貿易順差將達到38億科第（約103億美元），增幅27%。科威特政府一直致力于加強與其他國家的貿易聯系，與美國簽署了《貿易與投資框架協議》，而GCC與歐盟和中國的自由貿易協議談判也在進行中，相信這些協議將有力地促進雙邊貿易。科威特首相在7月初率團訪問中國、日本、韓國和香港等國家和地區，相信這次訪問必定會加強科威特和這些國家在經貿、技術和投資方面的合作。與伊拉克的關系正常化，將刺激非石油產品出口進一步增長。另一方面，政府支出的擴大，私營部門商業活動的活躍以及對伊拉克市場轉口貿易的增加，科威特的進口貿易將保持強勁增長。與此同時，為了配合未來轉口貿易的發展，科威特正大力興建和改造自由貿易區、港口和機場，提高裝卸、運輸和倉儲能力，提高港口、機場的國際地位以及管理和服務水平，力爭實現地區貿易中心的目標。石油產業2004年世界石油市場對石油的需求量增長迅猛，據國際能源機構的估計，全球石油需求的增長幅度為2%，其中中國和美國的增長幅度最大，分別為40%和20%。而另一方面，一些石油供應國，尤其在伊拉克，嚴峻的安全局勢令石油出口出現中斷，造成市場的恐慌和緊張。兩方面的因素導致石油價格在今年年初就突破了石油輸出國組織（OPEC）每桶22-28美元的目標價格上限，在5月份的第一個星期更高達每桶41.50美元。根據預測，世界石油價格在下半年將有所回落，但仍將保持在每桶30美元以上。上半年，科威特的平均石油價格為每桶32美元，平均日產量240-250萬桶。價格和數量上的雙增長大大提高了科威特的出口收入，對其經濟產生積極的影響。為了提高石油產量，科威特逐步有限度地開放石油領域，其中一些油田以技術協助合同的形式開放給外國公司，合同期限從數月到3年不等。參與其中的外國公司包括Chevron、BP、Exxon、Total和Shell，開放的主要油田包括Burgan、Minagish、UmmGudair、Raudhatain和Bahra。科威特石油公司（KPC）還計劃斥資130億美元，在2005年把石油日產量提高至350萬桶。除此之外，科威特政府有意推動小型石油化工工業的發展。一直以來科威特石化實業公司生產的出口產品主要是一些低值產品，如尿素、氨水和化肥等。發展石化工業，一方面可以提高石油資源的附加值，一方面可以在石油價格處于低位和分配到的OPEC生產限額有限時保證科威特的出口收入。目前科威特石油領域面對的挑戰主要有三方面：有限的天然氣資源和OPEC的生產限額的限制，缺乏一個透明清晰的天然氣定價機制，以及本地化工市場的局限性。房地產市場除了石油領域，房地產是其中一個空前發展的部門。上半年科威特房地產市場共成交8460份合同，銷售額達到17億科第（約57億美元）。銷售額和銷售單位數量分別比2003年同期增長32%和12%，是10年以來最高水平。其中增長最快的是公寓和商業單位的銷售，銷售額和單位數量分別增長56%和39%。這顯示出人員流動加快，市場商業活動活躍。與伊拉克關系正常化、威脅解除，石油收入高漲推動經濟向前發展是房地產市場發展如此迅猛的根本原因。從具體情況來看，科威特缺乏有利可圖的投資渠道，而房地產市場與起伏不定的股票市場相比，風險較低。銀行存款的低息率也刺激了投資者尋找高回報的投資。另外，科威特成立了房地產基金，這些基金所擁有的資本相當大，許多公司利用這些基金踏足房地產市場，加快了市場的流動性。世界建筑材料價格的上漲，對科威特房地產市場卻起著負面的影響。由于建筑材料的上漲，每平方米的建筑成本增長了50%，接近120科第（約400美元）。另外，由于區內許多國家的房地產市場同樣地快速發展，不得不從亞洲其他國家進口一些原本可以在鄰國購買的建筑材料，增加的運費和保險費進一步把材料價格推高。科威特政府為了壓抑價格，特別是水泥和鋼材的價格，把補貼率從30%提高到60%，投入市場以抑制價格的資金接近3200萬科第（約1億美元）。同時，工商部禁止建筑材料特別是水泥和鋼材的出口，甚至向伊拉克的出口也在禁止之列。這些措施實施后，水泥的價格有所下降，但鋼材方面，由于國際市場的需求強烈，價格仍然高挺，每噸的價格介于160科第（約530美元）到175科第（約580美元）之間。雖然受到原材料價格上漲的不利影響，但諸多有利因素的刺激和推動，房地產市場在2004年將保持強勁的發展勢頭。反過來，房地產市場的發展將有力拉動其他產業部門，使市場的商業活動進一步活躍，推動總體經濟向前發展。如果說2003年是由于諸多的外部因素推動科威特經濟實現了高速發展，那么2004年推動科威特經濟發展的動力將來自于內部的改革。我們相信，科威特將借首相7月份出訪東亞為契機，以成為地區經濟強國為目標，加快改革和市場開放的步伐。繼2003年后，今年將是科威特經濟高速增長的第二年。資料來源科威特國民銀行科威特通訊社科威特投資公司駐科威特使館經商處李越峰2004年8月
（信息來源：駐科威特經商參處子站）
| 
